本條是（shì）關於（yú）從事、參與挑撥破壞民族關係（xì）、參加民族（zú）分裂活（huó）動行為（wéi），以及違反民族政策（cè）行為及（jí）其適用的處分種類和幅（fú）度的（de）規定。

     黨章總（zǒng）綱規定（dìng），“堅持（chí）和完（wán）善人民代表大會製（zhì）度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商（shāng）製度、民族區域（yù）自治製度以及基層群眾自治製度”“中國（guó）共產黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係”“實現各民族共同（tóng）團結奮鬥、共同繁榮發展”。《關於新形（xíng）勢下黨（dǎng）內政治生活的若幹準則（zé）》規定，“不準縱（zòng）容和支持（chí）宗教極端勢力、民族分裂勢力（lì）、暴力恐怖勢力及其活動”。我國是一個統一的多民族國（guó）家，國家的統一（yī）、民族的團結，是我們事業必定勝（shèng）利的基（jī）本保證。作為黨員（yuán），必須在實際（jì）工作中堅決貫徹執行黨（dǎng）和國（guó）家民族政策，致力於維護民族團結。對違反黨和國家民族政策的行為，必須予以嚴（yán）肅懲處。這既是嚴（yán）肅黨（dǎng）的政治紀律的需要，也是維護民族團結的需要。

    本條分四（sì）款（kuǎn）。第一款規定的是對從事（shì）、參與（yǔ）挑撥破壞民族關係製造事端或者參加民族（zú）分裂活動的策劃者、組織（zhī）者和骨幹分子，給予開除黨籍處分。第二款（kuǎn）規定（dìng）的是對（duì）策劃者（zhě）、組織者和骨幹分子之外的其他參加人員，視情節輕重給予警告直至開除黨籍處分（fèn）。第三款規定的是對不明真相被（bèi）裹挾參（cān）加，經（jīng）批（pī）評（píng）教育後確有（yǒu）悔改表現的，可以免予處分或者不（bú）予處（chù）分。第四款規定的是從事、參與挑撥破壞民（mín）族關係（xì）製造事端或者參加（jiā）民族分（fèn）裂活動以外的其（qí）他（tā）違反黨和國家民族政策的行為，視情節輕重給予警告直（zhí）至開除黨籍處分。這裏的（de）“黨和國家民族政策”主要包括堅持民族平等、加強（qiáng）民族團結、實行民族區域自治等政策。

    要區分組織者、策劃者（zhě）、骨幹分子與其他參加者、不明真相被裹挾參（cān）加者（zhě）的界限，體現我們黨一（yī）貫的嚴懲極少數、團結大多數的政策，尤其是對不明真相被裹挾參加的（de）黨員，更（gèng）要以教育挽救為主，經批評教育後確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。對於有煽動民族仇恨（hèn）、民族歧視，侵犯少數民（mín）族風俗習慣（guàn）等違法犯罪行為（wéi）的，需（xū）要（yào）追究相關人員黨紀責任的，應當適用總則中紀法銜接條款處理。

    組織、利用宗教活動反對黨的理論、路線、方針、政策和決議，破壞民族團（tuán）結的，對策（cè）劃者、組織者和骨幹分子，給予開（kāi）除黨籍處（chù）分。

    對其他參加人員，給予撤銷黨內職務或者留（liú）黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨（dǎng）籍（jí）處分。

    對不明真相（xiàng）被（bèi）裹挾參（cān）加，經批評教育後確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

    有其他違（wéi）反黨和國家宗教政策的（de）行為，情節（jiē）較（jiào）輕的，給（gěi）予警告或（huò）者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察（chá）看處分；情節（jiē）嚴重的，給予開除黨籍處分。

    本條是（shì）關於組織（zhī）、參加、利用宗（zōng）教活動反黨、破壞民族團結行為，以及違反宗教政策行為及其適用的處分種類和幅度的規定。

    黨章（zhāng）總綱規定：“全麵貫徹黨的宗教工作（zuò）基本方針，團結信教群眾（zhòng）為經濟社會發展作（zuò）貢獻。”《關於（yú）新形勢下黨內政治生活（huó）的若幹準則（zé）》規定，“不準縱容和支持宗教極端勢（shì）力、民（mín）族分裂勢（shì）力（lì）、暴力恐怖勢力及其活動”。組織、利用宗教活動反對黨的路（lù）線、方（fāng）針、政策和決議，破壞民族團（tuán）結，是一種嚴重的違紀行（háng）為，必須（xū）嚴肅追（zhuī）究黨紀責（zé）任。

    本條（tiáo）分四款。第一款規定的是對組織、利用宗教活動反對黨（dǎng）的路（lù）線、方針、政策和決議、破壞民族團結的策劃者、組織者和骨幹分子，給予開除黨籍處分。這裏的“組織”，主要（yào）是指（zhǐ）策劃、指揮宗教活動（dòng），反對黨的路線、方針、政策和決議的行為。這裏的“利用”，主要是指利（lì）用宗（zōng）教活動進行招搖撞騙，蠱惑群眾，反對黨的路線、方針、政（zhèng）策和（hé）決議的行為。第二款規定的是對策劃者、組織者和骨幹分子以外的其他參加人員（yuán），給予撤銷（xiāo）黨內職務或（huò）者留黨察看處（chù）分；情（qíng）節嚴重的，給予開除黨籍處分。第三款規定的是對不明真（zhēn）相（xiàng）被裹挾參加，經批評教育（yù）後確有（yǒu）悔改（gǎi）表（biǎo）現的（de），可（kě）以免予處（chù）分（fèn）或（huò）者不予處分。第四款規定的是有除（chú）組（zǔ）織、利用（yòng）宗教活動反對黨的（de）領導、破壞（huài）民族團（tuán）結以外（wài）的其他違反黨和國家宗教政策的行為，如幹涉他人宗教信仰自由，或者幹涉宗教團體的正當教務活動，視情節輕重給予警告直至（zhì）開除黨籍處分。這樣規定，有利於全麵懲處違反黨和國家宗教政策（cè）的各種具體的違紀行（háng）為（wéi）。

    要區分策劃者、組織者、骨幹分子（zǐ）與其他參加者、不明真相（xiàng）被裹挾參加者的界限，體現我們黨一貫的嚴懲極少（shǎo）數、團（tuán）結大多數的政策，尤其是對不明真相被裹（guǒ）挾參加的黨員，更要以教育挽救為主，經批評教育後確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。