住房和城鄉（xiāng）建設部官網9月4日消息，住（zhù）房和（hé）城鄉建設部、教育部、科技部等9部門近日聯合印發《關於加快新型建築工業化發展的若（ruò）幹意見》。《意見》共9個方麵37條（tiáo），重點內容如下：

推行（háng）新型建築工業化項目建築師負責製；

在建築設計方（fāng）案審查階段，加強對新型建築工業化項目設計要求落實情（qíng）況的論證，避免建築風（fēng）貌千篇一律；

編製主要構件尺寸指南（nán），編製集成化、模塊化建（jiàn）築部品（pǐn）相關標準（zhǔn）圖集；

大（dà）力發展鋼結（jié）構建築、推廣裝配式混凝土建築、推進建築全裝修；

組建一批新型建築工業（yè）化技術創新中心、重點實驗室等創新基地，鼓勵骨幹企業、高（gāo）等院校、科（kē）研院所等聯合（hé）建立新型建築工業化產（chǎn）業技術創新聯盟；

大力支持BIM底層平台軟件的研發，加（jiā）大鋼結構住宅在圍護體係、材料性能、連接工藝等方麵的聯合攻關；

鼓勵企業建立首席信息官（CIO）製度；

建立新型（xíng）建築工業（yè）化（huà）項目評價技術指標體係，重點（diǎn）突出信（xìn）息化技術應用（yòng）情況；

將（jiāng）城（chéng）市新型建築工業化發展水平納入中國人居環境獎評選、國家生態園林城市評估指標體係。

文（wén）件全文如下：

住（zhù）房和城鄉建設部（bù）等部（bù）門關於

加快新型建築工業化發展的若幹意見

建標規〔2020〕8號（hào）

各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設廳（委、管委）、教育廳（委）、科技廳（委、局）、工業和信息化主管部門、自然資源主管部門、生態環境廳（局），人民銀行上（shàng）海總部、各分（fèn）行、營業管理部（bù）、省會(首府)城市中心支行（háng）、副省級城市中（zhōng）心支行，市場（chǎng）監管局（廳、委），各銀保監局，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局、教育局、科技局、工業和信息化局、自然資源主管部門、生態環境局、市場監管局：

新型建築工業化是通過新一代信息技術驅動，以工程全壽命期係統化集成設計、精益化生產施工為主要手段，整合工程全產業鏈、價值鏈和創新鏈，實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放的建築工業化（huà）。《國務院辦公廳關於大力發展裝配式（shì）建築的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）印發（fā）實施以來，以裝配式建築為代（dài）表的新型建築工業化快速推進，建（jiàn）造水平和建築品質明顯提高。為全麵（miàn）貫徹新（xīn）發展理念，推（tuī）動城鄉建設綠色發展和高質量（liàng）發展（zhǎn），以新型建築工業化帶動建築業全麵（miàn）轉型升級（jí），打造具（jù）有國際競（jìng）爭（zhēng）力的“中國建造”品牌（pái），提出以下意見。

一、加強係統化集成設計

（一）推動全產業鏈（liàn）協同。推行新型（xíng）建築工業化項目建築師負責製，鼓勵設計單（dān）位提供全過程谘詢服務。優化項目前期（qī）技術策劃（huá）方案，統籌規劃設（shè）計、構件和部品部件生產（chǎn）運輸（shū）、施工安裝（zhuāng）和運營維護管（guǎn）理（lǐ）。引導建設單位和工程總承包單位以建築（zhù）最終（zhōng）產品和綜合（hé）效益為目標，推進（jìn）產業鏈上下遊資源共享、係統（tǒng）集成和聯（lián）動發展。

（二）促進多專業協（xié）同。通過數字化設計手段推進建築、結構、設備管線、裝修等多專業一體化集成設計，提高建築整（zhěng）體性，避（bì）免（miǎn）二次拆分設計，確保設計深度符合生產和施工要求，發揮新型建築工業化（huà）係統集成綜合優勢（shì）。

（三）推進標準化設計。完善設計選型標準，實施建築平麵、立麵、構（gòu）件（jiàn）和（hé）部品（pǐn）部（bù）件、接口標準化設計，推廣少規格、多組合設計（jì）方法，以學校、醫院、辦公樓、酒店、住宅等（děng）為重點，強化設計（jì）引領，推廣裝配式建（jiàn）築體係。

（四）強化設計方案技術論證。落實新型建築（zhù）工業化項目標（biāo）準（zhǔn）化設計、工業化建造與建築風貌有機統一的建築設（shè）計要求，塑造城市特色（sè）風貌。在建築設計方案審查階段（duàn），加強對新（xīn）型建築工業化項目設計要求（qiú）落實情況的論證，避免建築（zhù）風貌千篇一律。

二、優化構件和部品部件生產

（五）推動構件（jiàn）和部件標準化。編製主要構件尺寸（cùn）指南，推進型鋼和混凝土構件以及（jí）預（yù）製混凝土牆板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產（chǎn），滿足標準化設計選型要求，擴（kuò）大標準化構件（jiàn）和（hé）部品部件使（shǐ）用規模，逐步降低構件和部件（jiàn）生產成本。

（六）完善集成化建築部品。編（biān）製集成化、模塊化建築部品相關標準圖集，提高整體衛浴、集成廚房、整體門（mén）窗等建築部品的產（chǎn）業配套能力，逐步形成標準化、係列化的建築部品供應體係。

（七）促（cù）進產能供需平衡。綜合考慮構（gòu）件、部品部（bù）件運輸（shū）和服務半徑，引導產能合理布（bù）局，加強市場信息監測，定期發布構件和部品部（bù）件（jiàn）產能供需情況，提高產能利用率。

（八）推進（jìn）構件和部品部件認證工作（zuò）。編（biān）製新型建築工業化構件和部品部件相關技術要求，推行質量認證製（zhì）度（dù），健（jiàn）全配套保（bǎo）險製度，提高產品配套能力和質（zhì）量水（shuǐ）平。

（九）推廣應用綠色建材。發展安全健康、環境友好、性能優良的（de）新型建材，推進綠色建材認（rèn）證和推廣應用，推動裝配式建築等新型建（jiàn）築工業化項目率先采用綠色（sè）建材，逐步提（tí）高城（chéng）鎮新建建築中綠（lǜ）色建材應用比例。

三、推廣精益化施工

（十）大力發展鋼結構建築。鼓勵醫（yī）院、學校等公共建築優先采用鋼結構，積極推進鋼結構住宅和農房建設。完（wán）善鋼結構建築防（fáng）火、防腐等性能與技（jì）術措施（shī），加大熱軋H型（xíng）鋼、耐候鋼和耐火鋼應用，推動鋼結（jié）構建築關鍵技術（shù）和相關產業全麵發展。

（十一）推（tuī）廣裝配式（shì）混凝土建築。完善適用於不同建（jiàn）築類型的裝配式混凝土建築結構（gòu）體係，加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震（zhèn）、預應力技術的集成應用。在保障性住房和商品住宅中積極應用裝配式混凝土結構，鼓勵有條（tiáo）件的地區全麵推廣應用預製內隔牆、預製樓（lóu）梯板和預製樓板。

（十二（èr））推進建築全裝修。裝配式建築、星級綠色建築工（gōng）程項目應推廣（guǎng）全裝修，積（jī）極發展成品（pǐn）住宅，倡導菜單（dān）式全裝修，滿足消（xiāo）費者個性化需（xū）求。推進裝配（pèi）化裝修方式在商品住房項目（mù）中的應用，推（tuī）廣管線（xiàn）分離、一體（tǐ）化裝修技術，推廣集（jí）成化（huà）模塊化建築部品，提高裝修品質（zhì），降低運行維護成（chéng）本。

（十三）優化施工工藝工法。推行裝配化綠色（sè）施工（gōng）方式，引導施工（gōng）企業研發與精益化施工相適（shì）應的（de）部（bù）品部件吊裝、運輸與堆放、部品部件連接等（děng）施工工藝工法（fǎ），推廣應用鋼筋定（dìng）位鋼板等配套裝備（bèi）和機具，在材（cái）料搬運、鋼筋加工、高空焊接等環節提升現場施工工業化水（shuǐ）平。

（十四）創新施工組織方式。完善與新型建（jiàn）築工業化相適應的精（jīng）益化施工組織方（fāng）式，推廣設計、采購、生產、施（shī）工一體化模式，實行裝配式建築裝飾裝修與主體結（jié）構、機電（diàn）設備協同施工，發揮結（jié）構與裝修穿插施工優勢，提高施工現場精細化管理水平。

（十五）提（tí）高（gāo）施工質量和效益。加強構件和（hé）部（bù）品部件進場（chǎng）、施工安裝、節點連接灌漿、密封防水等關鍵部位和工序質量安全管控，強化對施工管理人員（yuán）和一線作業人員的質量安全技術交底，通過全（quán）過程組織管理和技術優化集成，全麵提升施工質量和效益。

四、加（jiā）快信息技術融合發展

（十六）大力推廣建築信息模型（BIM）技術。加快推進BIM技術（shù）在新型建築工業化全壽命期的一體化集成應用。充分利（lì）用（yòng）社會資源，共同（tóng）建立、維護基於BIM技術的標準化部品部件庫，實現設計、采購、生產、建（jiàn）造、交付、運行維（wéi）護等階段的（de）信息互聯互通（tōng）和交（jiāo）互共享。試點推進BIM報建審批和施（shī）工圖BIM審圖模式，推進與城市信息模型（CIM）平台的融（róng）通聯動，提高信（xìn）息化監管能力，提（tí）高建築行業全產業鏈資（zī）源配置效率（lǜ）。

（十七）加快（kuài）應用大（dà）數據技術。推（tuī）動大數（shù）據（jù）技術在工程項目管理、招標（biāo）投標環（huán）節和信用（yòng）體係建設（shè）中（zhōng）的應用，依托全國建築市場監管公共（gòng）服務平台，匯聚整合和分析相關企業、項目、從業（yè）人員和信用信（xìn）息等（děng）相關大數據，支撐市場監測和數據（jù）分析，提高建築行業公共服務能（néng）力和監管效率（lǜ）。

（十（shí）八）推廣應用（yòng）物聯網技術。推動傳感器網絡、低功耗廣（guǎng）域網、5G、邊緣計算、射頻識別（RFID）及二維碼識別等物聯網技術在智慧工地的集成應（yīng）用，發展可穿戴（dài）設備，提（tí）高建築工人健康及安（ān）全監測能力，推動物聯網技（jì）術在監控管理、節能減排和智能建築中的應用。

（十九）推進發展智能建造技術（shù）。加快新（xīn）型建築工（gōng）業化與高端製造業（yè）深度融合，搭建建築產業互聯網平台。推動智能光伏應用示範，促進與建（jiàn）築（zhù）相結合的光伏發電係統應用。開展生產裝（zhuāng）備、施工設備的智（zhì）能化升（shēng）級行動，鼓勵應用建（jiàn）築機器人（rén）、工業機器人、智能移動終端等智能設備。推廣（guǎng）智（zhì）能家居、智能辦公、樓宇自動化係統（tǒng），提升建築的便捷（jié）性和舒適度。

五、創新組織管理模式

（二十）大力推行工程總承包。新型建築工業化項目積極（jí）推行工程總承包模式，促進設計、生產、施工深度融合。引導骨幹企（qǐ）業（yè）提高項目管理、技術（shù）創新和資源配置能力，培育（yù）具有綜合管理能力的工（gōng）程（chéng）總承包（bāo）企業（yè），落實（shí）工程總承包單位的主體責任，保障工程總承包單位的合法權益。

（二十一）發展全（quán）過程工程谘詢。大力發（fā）展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需（xū）求的（de）全過（guò）程工程谘詢服務，培育具備勘察、設計（jì）、監理、招標代理、造價等業（yè）務（wù）能力的全過程工程谘詢企業。

（二十二）完善預製構件監（jiān）管。加強預（yù）製構件質量管理，積極采用駐廠監造製度，實行全過（guò）程質量責任追溯，鼓勵采用構件生產企業備案管理、構件質量飛行檢查等手段，建立長（zhǎng）效機製。

（二十三）探索工程保險製度。建立完善工程質量保險和擔（dān）保製度，通過保險的風險（xiǎn）事故預防和費率（lǜ）調節機製幫助企業加強風險管控，保障建築工程質量。

（二十四）建立使用（yòng）者監督機製。編製綠色（sè）住宅（zhái）購房人驗房指南，鼓勵將住宅綠（lǜ）色性能和全裝（zhuāng）修質量相關指標納入商品房買賣（mài）合同、住（zhù）宅質（zhì）量保證書和住宅使用說明（míng）書，明確質量保修責任和糾紛處理方（fāng）式，保障購房人權益。

六、強化科技支撐

（二十五）培育科技創新（xīn）基地。組建一批新型建築工業化（huà）技術創新中（zhōng）心（xīn）、重點實（shí）驗室等創新基地（dì），鼓勵骨（gǔ）幹（gàn）企業、高等院校、科（kē）研院所等聯合（hé）建立新型建築（zhù）工業化產業技術創（chuàng）新聯盟。

（二十六）加大科技研發（fā）力度。大力支（zhī）持BIM底層平台軟件的研發（fā），加大（dà）鋼結構住（zhù）宅在圍（wéi）護體係、材料性能（néng）、連接工藝等方麵的聯（lián）合攻關，加快裝（zhuāng）配式混凝土結構灌漿質量檢測和高效連接技（jì）術（shù）研發，加強建築機器人等智能建造技術產品研發。

（二十七）推動科（kē）技（jì）成果（guǒ）轉（zhuǎn）化。建立新型建築工業（yè）化重大科技成果庫，加大科技成果公開，促進科技成果轉化應用，推動建築領域新技術、新材（cái）料（liào）、新產品、新工藝創新發展。

七、加快專（zhuān）業（yè）人才培育（yù）

（二（èr）十八）培育專業技術管理（lǐ）人才（cái）。大力培養（yǎng）新型建築工業化專（zhuān）業人才，壯（zhuàng）大設計、生產、施工、管理等（děng）方麵人才隊伍，加強新型建築工業化專業技術（shù）人員繼續教育，鼓勵企業建立首席信息官（CIO）製度。

（二十九）培育技能型產業（yè）工人。深化建築用工製度改（gǎi）革，完善建築業從業人員技能（néng）水平評價體係，促進（jìn）學曆證（zhèng）書與職（zhí）業技能等級證書融通銜接。打通建築工人職業化發展道路，弘揚（yáng）工匠（jiàng）精神，加強職業技（jì）能培訓，大力（lì）培育（yù）產業工（gōng）人隊伍。

（三十）加大後（hòu）備人才培養。推動新型建築工業化相關企業開展校企合作，支持校企共建一批現代產業學（xué）院，支持院校對接建築行業發展新需求、新業態、新技術，開（kāi）設裝配式建築相關課（kè）程，創新人才培養（yǎng）模式，提供專業人才保障。

八（bā）、開展新型建築（zhù）工業化（huà）項（xiàng）目（mù）評價

（三十一）製定評價（jià）標準。建立新型建築工業化項目評價技術指標體（tǐ）係，重點突出信息化技術應用情況，引領建築工程項目不斷提高勞動生產率（lǜ）和建築品質。

（三十二）建立（lì）評價結果應用機製。鼓勵新型建築工業化項目單位（wèi）在項目竣工後，按照評價（jià）標準開展自評價（jià）或委托第三方評價，積極探索區域性新型建築工業（yè）化係統評價，評價結果可（kě）作為獎勵政策重要參考。

九、加大政策（cè）扶持力度

（三十三）強化項目（mù）落地。各地（dì）住房和城鄉建設部門要會（huì）同有關部門組織編製新型建築工業化專項（xiàng）規劃和年度發展（zhǎn）計（jì）劃，明確（què）發展目標、重點任務和具體實施範圍。要加大推進力度，在項目立項、項（xiàng）目審批、項目管理各環節明確新型建築（zhù）工業化的鼓勵性措（cuò）施。政府投（tóu）資工程要帶頭按照新型建築工業化方式建設，鼓勵支持社會（huì）投資項目采（cǎi）用新型建築工業化方式。

（三十四）加大（dà）金融扶持。支持新型建築工業（yè）化企業通過發（fā）行（háng）企業債券、公司債券等（děng）方（fāng）式開展融資。完善綠色金融支持新型建築工業化的（de）政策環境，積極探索多（duō）元化綠色金融支持（chí）方式，對達到綠色建築星級標準的（de）新型建築工業化（huà）項目給予綠色金融支持。用好國家（jiā）綠色發展基金，在（zài）不新（xīn）增隱性債務的前提下鼓勵各（gè）地設立專項基金。

（三十五（wǔ））加大（dà）環保政策支持。支持施工（gōng）企業做好環境影響評價和監測，在重汙染（rǎn）天氣期間，裝配式等新型建築工業化項目在非土石方作業的（de）施工環節可以不停工。建立（lì）建築垃圾排（pái）放限額標準（zhǔn），開展施工現場建築垃圾排放公示，鼓勵各地對（duì）施工現場達到建築垃圾減量化要求的施工（gōng）企業給予獎勵。

（三十六）加強科技推廣支持。推動國家重點研發計（jì）劃和科研項目支持新型建築工業化技術研發，鼓勵各地優先將新型建（jiàn）築工業化相關技術納入住房和城鄉建設（shè）領域（yù）推（tuī）廣應用技術公告和科技成果推廣目錄。

（三十七）加大評獎評優政策（cè）支持。將城市新（xīn）型建築工業化發展水平納入中（zhōng）國人居環境獎評選、國家生（shēng）態園林城市評估指標體係。大力支（zhī）持新（xīn）型建築工業化項目參與綠色（sè）建築創新獎評選（xuǎn）。

中華人民共和國住房和城鄉（xiāng）建設部（bù）

中（zhōng）華人民共和國教育部（bù）

中華（huá）人民共和國科學技術部

中華人民共和國工業和信息化部

中華人民共和國自然資源部

中華人民共和國生態環境部

中（zhōng）國人民銀行

國家市場監督管理總局

中國銀行保險監督管理委員會

2020年（nián）8月28日