【黨紀學（xué）習教（jiāo）育】學習《中國共產黨（dǎng）紀律（lǜ）處分條例》（十二）
《中國共（gòng）產黨紀律處分條例（lì）》
2003年12月（yuè）23日中（zhōng）共中央政（zhèng）治局會議審議批（pī）準
2003年12月31日中（zhōng）共（gòng）中央發布
2023年12月（yuè）8日中共中央政治局會議第三次修訂
2023年12月19日中共中央發布
第一編 總則
第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分
第三十（shí）三條
黨員犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出（chū）有罪判決並免予刑事（shì）處罰的，應當給予撤（chè）銷黨內（nèi）職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
黨員犯罪，被單處罰金（jīn）的，依照前款規定處理。
解讀
本條（tiáo）為紀法街接條款（kuǎn），主要包括三（sān）種情形：
一是黨員因犯罪情節輕微，人（rén）民檢察院依法作出不起訴決定的情況（kuàng）。根據《中華人民共（gòng）和國刑（xíng）事訴訟法》第一百七十三條第二（èr）款規定，人民檢察院對於犯罪情節輕微，依照（zhào）刑法規（guī）定不需要判處刑罰或者免（miǎn）除刑罰的，可以作出不起訴決定。這裏的“不起訴決定（dìng）”，主要是指被不起訴人的（de）行為已經構成（chéng）犯罪，而不是無（wú）罪或者是一般違（wéi）法行為，隻是因為被不起訴人的犯罪情節輕微，依法可（kě）以不判處刑罰或者（zhě）免除刑罰。如果被不起訴人屬於情節顯著輕微，危害不大，不（bú）認為是（shì）犯（fàn）罪的，不適用本條規定。
二是人民法院依法作出有罪（zuì）判（pàn）決並免予刑事處罰的情況。“免予刑事處罰”，主要是指人民法院經審理認定（dìng）某種行為構成（chéng）犯（fàn）罪（zuì），但因依（yī）照刑法的規定應當或（huò）者可以免除刑罰，而（ér）判決免除刑罰的情況（kuàng），比如，正當（dāng）防衛明（míng）顯超過必要限度造成重大損害，緊急避險超過必（bì）要限度造成不應有的損害（hài），被脅迫參加犯罪，犯罪分子有重大立功表現等。免予刑事處罰的前提（tí）是行為人的行為已構（gòu）成犯罪，需（xū）要作出有罪判決，在有（yǒu）罪判決的基礎上，免予刑事處罰。
三是因犯（fàn）罪被單處罰金刑的情（qíng）況。罰（fá）金刑是（shì）刑法規（guī）定的三種附加刑（另外兩種是剝奪政治權利和沒收財產）中的一種，一般是指人民法院為懲治犯罪人員（yuán）所采取的要求犯罪人（rén）員向國家繳（jiǎo）納一定數量金錢的刑罰方法。罰金（jīn）刑可以單（dān）獨適用，也可以附加適用。對自然（rán）人犯罪單處罰金刑，而不同時判處主刑，說（shuō）明其罪（zuì）行較輕，通過一定的經濟（jì）懲罰可以達到教（jiāo）育和懲戒的作用。因此，與被判處主刑的犯罪黨員在黨紀處理（lǐ）時應有所區分。
黨（dǎng）員有上述情形的，屬於嚴重違紀行為，在黨紀上應當給予撤銷（xiāo）黨內職（zhí）務以上重處分。
第三十四條
黨員犯罪，有下列情形之一的（de），應當（dāng）給予開除黨籍處分：
（一）因故意犯罪被依法（fǎ）判處刑法規定的主刑（含（hán）宣告緩刑（xíng））；
（二）被（bèi）單處或者附加剝奪政治權利；
（三）因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三（sān）年）有期（qī）徒刑。
因過失（shī）犯罪被判處三年（nián）以下有期（qī）徒刑或者被（bèi）判處管製（zhì）、拘役的，一般應當開除黨籍。對（duì）於（yú）個（gè）別可以不開除黨籍的，應當對照（zhào）處分違紀黨員批（pī）準權限的規（guī）定，報請再上一級黨組織批準。
解讀
本條是關（guān）於黨（dǎng）員犯罪的黨紀處分規（guī）定。
黨章第四十條第二款規定（dìng），嚴重觸犯刑律和的黨員必須開除黨籍。據此，本條第一款明確規（guī）定具有以下三（sān）種情形之一的，應當開除黨籍：一是因故意犯罪被依法判處刑（xíng）法規（guī）定的主刑（含宣告（gào）緩刑）；二是被單處（chù）或者附加剝（bāo）奪政治（zhì）權利（lì）；三是因過失（shī）犯罪，被依法判（pàn）處三年（nián）以上（不含三年）有（yǒu）期徒刑（xíng）。
第二款規定因過失犯（fàn）罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管製、拘役的，一般應當開（kāi）除黨（dǎng）籍，體現了從嚴要（yào）求。同時，考慮到有的黨員一貫表現良好，因缺（quē）乏（fá）專業知識和工作經驗等造（zào）成過失犯罪，情節較輕，並未完全喪失共產黨員條件等特殊情（qíng）況，第二款同時規定，對於因過失（shī）犯罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管製、拘役，個別可（kě）以不開除黨籍（jí）的，應當對照處分（fèn）黨員批準權限的規定，報請再上一級黨組織批準。這裏（lǐ）的“再上（shàng）一級黨組織”，是指（zhǐ）對照處分黨員批準權限規定的黨組織的上一級（jí）黨（dǎng）組織。如（rú）未獲批準的仍應當給予其（qí）開除黨籍處分。
第三十五條
黨（dǎng）員依法受到刑事責任追究的，黨組織應當根（gēn）據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實（shí）、性質和（hé）情節，依照本（běn）條例規定（dìng）給予（yǔ）黨紀處分，是公職人員的由監察機關給予相應政（zhèng）務處分或者由任免機關（單位）給予相（xiàng）應處分。
黨員依法受到政務處分、任免機關（單位）給予的處（chù）分、行（háng）政處罰，應當追究黨紀責任（rèn）的，黨組織（zhī）可以根據生效的處分、行政（zhèng）處罰決定認定（dìng）的事實、性質和情節，經核（hé）實後依照規定給予相應黨紀處分或者組（zǔ）織處理。其中，黨（dǎng）員依法受到撤職以（yǐ）上（shàng）處分的（de），應當依照本條例（lì）規定給予撤銷黨內職務以上處分。
黨員違反國家法律法規、企事業（yè）單位或者其他社會（huì）組織的（de）規章製度受到其他處（chù）分，應當追究黨（dǎng）紀責任的（de），黨組織在對有關方麵認定（dìng）的（de）事（shì）實、性質和情節進行核實後，依照規定給予相應黨紀處分或者組織處理。
黨組織作（zuò）出黨（dǎng）紀（jì）處分或者（zhě）組織處理決定後，監察（chá）機關、司法機關、行政機關等依法（fǎ）改（gǎi）變原生效判決、裁定、決定等，對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的，黨組織應當根據改（gǎi）變後的生效（xiào）判決、裁（cái）定、決定等重新作出相應處理。
解讀
本條是關於黨員違反（fǎn）有關法律、法規受到處理後，應如何給予黨紀處分的規定。
本條分為四款。第一款規定的是黨員依法受到刑事責任（rèn）追究的，黨組織如何處理的內（nèi）容（róng）。司法機關作出生效判（pàn）決、裁定和決定的案件，已經（jīng）對偵查過程中收集（jí）、調取的證據材（cái）料進行綜合審查判斷（duàn），並通（tōng）過法律程序予以確認，黨組織無需再對這些（xiē）證據材料進行審核（hé）。因此，本款規定黨組織應當根據司法機關的（de）生效判決、裁定、決定及（jí）其認定的事實、性質和（hé）情節（jiē），依照《條例》規定給予黨（dǎng）紀（jì）處分。
根據有關規定，為落實紀法貫通要求，本款規定受到（dào）刑事責任追（zhuī）究（jiū）的黨員是公職人員的，由監察機關給予相應政務處分或（huò）者（zhě）由（yóu）任免機關（單（dān）位（wèi））給予（yǔ）相應處分。
第二款規（guī）定的（de）是黨員依法受到政務處分、行政處罰，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的政務處分（fèn）、行政處罰決定認定的（de）事實、性質（zhì）和情節，經核實後依照規定給予黨紀處分或者組（zǔ）織處理。這裏的“行政處罰”，是指黨員受到行（háng）政執法機關依照《中華人民共和國行政處罰法（fǎ）》等（děng）法律法規規（guī）定給予的警告、罰款（kuǎn）、行政拘留等（děng）處罰。根據有關規定，黨組織應當對政務處分、行政處罰決定書（shū）所認定的事（shì）實、性質和（hé）情節核（hé）實後，才能依照規定給予黨紀處分或（huò）者組織處理。“其中，黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照本條例規定給（gěi）予撤銷黨內職（zhí）務以上處分”為本次（cì）修訂條例新增規定（dìng），體現了落實“執紀執法貫通”的要求，完善紀法銜接條款，促進黨紀政務等處分相匹配。
第三款規定的是黨員違反國（guó）家法律法規，違反企事業單位或者其他社會組織（zhī）的規章製度受到其他紀律處分，應當追（zhuī）究（jiū）黨紀責任的（de），黨組織在對有關方麵認（rèn）定（dìng）的事實、性質和情節進行核實後，依照規定給予（yǔ）黨紀處分或者組織處（chù）理。本款同樣強調黨組織必須對有關方麵認（rèn）定的事實、性質和情節（jiē）進行相應（yīng）核實（shí）。這裏的“其（qí）他處分”是指除監察機關作出的政務處分以及任免機關、單位（wèi）依法作出的處分外，企事業單位或者其他社會組織對所（suǒ）屬人（rén）員違反（fǎn）國家法律法規、內部規章製度的行（háng）為給予（yǔ）的（de）紀律懲戒。
第（dì）四款規（guī）定的是（shì）黨組織作出黨紀處分或者組（zǔ）織處理決定後，監察機關、司法（fǎ）機關（guān）、行政機關等（děng）依法改變原生效判決、裁（cái）定、決定等，對原黨紀處分或者組織處理決定產（chǎn）生影響的，黨組織應當根據改變後（hòu）的生效判（pàn）決、裁定（dìng）、決定等重新作出相應處理。黨組織在（zài）處理（lǐ）此類問題時，既要尊重監察機關、司法機關（guān）、行政機關作出的判決、裁定、決定等，也要堅（jiān）持實事求是的原（yuán）則（zé），對發現監察機關、司法機關、行政機關作出（chū）的判決、裁定、決定等存在事實（shí）不清、證據不足、定性不準等問（wèn）題（tí）的，應當依程序及時提請（qǐng）監察機關、司法機關、行政機（jī）關按（àn）程序予以糾正。監察機關、司法機關、行政機關最終作出的處理決定，對原黨紀處分決定或（huò）者組織處（chù）理決定（dìng）產生影響的，黨組織應當（dāng）根據改變後的生（shēng）效判決、裁定、決定等作出相應處理。
