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新《安全生產法》9月1日正式施行!修改這些內容

新《安全生產法》9月1日正式施行!修改這(zhè)些內容

發布日期:2021-06-16 作者(zhě): 點擊:

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新修訂《安(ān)全生產法》將(jiāng)於2021年9月1日起施行(háng)!

國家主席(xí)習近平6月(yuè)10日簽(qiān)署了(le)第八十(shí)四號、第八(bā)十五號、第八(bā)十(shí)六號、第八十七號、第(dì)八十八號、第八十九號、第九十號主(zhǔ)席令。

第八十八號主席(xí)令說,《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國安全生產法(fǎ)〉的決定》已由中(zhōng)華人民共(gòng)和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務委員會第二十九次會議(yì)於2021年(nián)6月(yuè)10日通過,現(xiàn)予公布,自2021年(nián)9月1日起施行(háng)。


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中(zhōng)華(huá)人民共和國主(zhǔ)席令


第八十八(bā)號


《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》已由中華人民(mín)共(gòng)和國第十(shí)三屆全(quán)國人民代表大會常務委員會第二十九次(cì)會議於2021年6月10日通過(guò),現予公布,自2021年(nián)9月1日起施行。


中華人民共和國主席  習近平(píng)


2021年(nián)6月10日


修訂曆史:

2002年6月29日第九屆全(quán)國人民代表大會(huì)常務委員(yuán)會第二十八次會議通過,2002年11月1日實施。

根據2009年8月27日第十一屆全國人民(mín)代(dài)表(biǎo)大會常務委員會(huì)第(dì)十(shí)次會議(yì)關於《關於修改部分法律(lǜ)的決定》第一次(cì)修(xiū)正,2009年8月27日實施。

根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務委員會第十次會議《關於修改〈中(zhōng)華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定(dìng)》第二次修正,2014年12月1日實(shí)施。

2020年11月25日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確(què)定完善失(shī)信約束製(zhì)度、健全社會信用體係(xì)的措施,為發展社會主義市場經濟提供支撐;通過《中(zhōng)華人民共和國安全生產法(修正草案)》。

2021年(nián)6月8日消息,《中華(huá)人民共和國安全生(shēng)產法(fǎ)(修正草案)》提請會議審議,草案明確了平台經濟等(děng)新興行業、領域的安全生產責任,加強安全生產監督管理,依法保障從業人員安全。對新興行業(yè)、領域的安全生產監督管理職責不(bú)明確的,由縣級(jí)以上地方各級人民(mín)政府按照業務相近的原則確定監督管理部門。

2021年6月10日,中華人民(mín)共和國第十三屆全國人民代(dài)表(biǎo)大會常務委員會第二十九次會議於通過《全國人民代表(biǎo)大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》,現予公布,自2021年(nián)9月1日起施行(háng)。

全國人民代表大會常務委(wěi)員會關於修改《中華人民共和國安全生產法》的(de)決定

(2021年6月10日第(dì)十三屆(jiè)全國人民代表大會常務委員會第二(èr)十(shí)九次會議通過)

第十三(sān)屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會(huì)議決定對《中華人(rén)民共和國安全(quán)生產法》作如下修改:

一、將第三條修改為:“安(ān)全生(shēng)產工作堅持中國(guó)共產黨的領導。

“安全生產工作應當以人(rén)為(wéi)本,堅(jiān)持(chí)人(rén)民至上、生命至上,把保護人民生命安全(quán)擺在(zài)首位,樹(shù)牢安全發展理念,堅持安全(quán)第一、預防為主、綜(zōng)合治理的(de)方針,從源頭(tóu)上(shàng)防範(fàn)化解重大安(ān)全風險。

“安全生產工作實行管行業必須管(guǎn)安全、管業務必須管安全、管生產經營必(bì)須管安全,強化和落實生產經營單位主體責任與政府監管責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管(guǎn)、行業自律和社會監督的機製。”

二、將第(dì)四條修(xiū)改為:“生產經營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產的法律、法規(guī),加強安(ān)全生(shēng)產管理,建立健全全員安全生產責任製和安全生產規章製度,加大對安全生產(chǎn)資金、物(wù)資、技術、人(rén)員(yuán)的(de)投入(rù)保障力度,改善安全(quán)生產條件,加強安全生產標(biāo)準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治(zhì)理雙重預防機製,健全風險防範化解機製,提高(gāo)安全生產(chǎn)水平,確保安(ān)全生產。

“平台經濟等新興行業、領域的(de)生產經(jīng)營單位應當根據本行業、領域的特點,建立健全並落實全員安全生產責(zé)任製,加強從業人員(yuán)安全生產教(jiāo)育和培訓,履行本法和其他法律、法規規定的有關安全生產義務。”

三、將第五條修改為:“生(shēng)產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全麵負責(zé)。其他負責人對職責範圍內的安全生產工作負責。”

四、將第八條改為兩條,作為(wéi)第(dì)八條、第(dì)九條,修改為:“第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展(zhǎn)規劃製定安全生產規劃,並組織實施。安全生產規劃應當與(yǔ)國土空間規劃等相關規劃相銜接。

“各級人民(mín)政府應當加(jiā)強安全生產基(jī)礎設施建設(shè)和安全生產監管能(néng)力建設(shè),所需經費列入本級預算。

“縣級以上地方各級人(rén)民政府應當組織有關部門建立完善安全(quán)風險評估與論證機製,按照安全風險(xiǎn)管控要求,進行產業規劃和空間布局,並(bìng)對(duì)位置相鄰(lín)、行業相近、業態相似的生產經營單位實施重(chóng)大安全風險聯防聯控。”

“第九條 國務院和縣級以上地方各(gè)級(jí)人民政(zhèng)府(fǔ)應當加強對安全生產工作的領導,建立健全(quán)安全生產工作協調機(jī)製,支持、督促各有關部門(mén)依法履行安全生產監督管理職責,及時(shí)協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題。

“鄉鎮人民政府和街(jiē)道辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當明確負責安全生產監督管理的有(yǒu)關工(gōng)作機構及其職責,加強安全生產監管(guǎn)力量(liàng)建設,按照職責對本(běn)行政區域或者管理區域內生產經營單位安全生(shēng)產狀況進行監督檢查,協助人民政府有(yǒu)關部門或(huò)者(zhě)按照授權(quán)依法履行安全生產監督管理職責(zé)。”

五、將第九條改為第十條,修改為:“國務院應(yīng)急管理部門依照本法,對全國安全生產工(gōng)作實施綜合監督管理;縣級以上地方各(gè)級人民政府應(yīng)急(jí)管理部門依照本法,對本行政區域內安全生(shēng)產工作實施綜合監督管理。

“國務院交通運輸、住房(fáng)和城鄉建設、水(shuǐ)利、民航等有關(guān)部門依照本(běn)法和其他有關(guān)法律、行政法規的規定,在各自的(de)職責範圍內對有關(guān)行業、領域的安全生產工(gōng)作實(shí)施監督(dū)管理;縣(xiàn)級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在(zài)各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。對新(xīn)興行業、領域的安全生產監督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人(rén)民政府按照業務相近的原則確定(dìng)監督管理部門。

“應急管理部門和對有關行業、領(lǐng)域的安全生產工作實施監督管理的(de)部門,統稱(chēng)負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門。負有安全生產監督(dū)管理(lǐ)職責的(de)部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用(yòng),依法加強安全生產監(jiān)督管理工作。”

六(liù)、增加一條,作為第十二條:“國務院有關部門(mén)按照職責分工負(fù)責安全生(shēng)產強製性國家標準的項目提出、組織起草(cǎo)、征求意(yì)見、技術審查。國務院(yuàn)應急管理部門統籌提出安全生產強製性國家標準的立項計劃。國務院標準化行政主管部門負責安全生產(chǎn)強製性國家標(biāo)準的立項、編號、對外通報和授(shòu)權批(pī)準發布工作。國務院標準化行政主管部門、有關(guān)部門依據(jù)法定職責對安全生產強製性國家標準的實施進行監督檢查。”

七、增加一條,作為第十七條:“縣(xiàn)級以上各級人民政府應(yīng)當組織負(fù)有安全生產監督管(guǎn)理職責的部門依法編製安全生(shēng)產權力和責任清單,公開並接受社會監督。”

八(bā)、將第十八條改為(wéi)第二十一條,修改為:“生產經營單位的主要負責人(rén)對本單位安全生(shēng)產工作負有下列職責:

“(一)建立健全並落實本單位全員安全生產責任製,加強安全生產標準化建設;

“(二)組織(zhī)製定並實施本單位安全(quán)生產規章製度和操作規程;

“(三)組織製定並實施本(běn)單位(wèi)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

“(四)保證本單位安全(quán)生(shēng)產投入(rù)的有效實施(shī);

“(五)組織建立並落實安全風險分級管(guǎn)控和隱患排查治理雙重預防工作機製,督促、檢(jiǎn)查本單位的安全生產工作,及時消除(chú)生產(chǎn)安全事故隱患;

“(六(liù))組織製定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

“(七)及時、如實報告生產安全事故。”

九、將第二十二條改為第(dì)二十五條,修改為:“生產經營單位的(de)安(ān)全生產管理(lǐ)機(jī)構以(yǐ)及(jí)安全生產(chǎn)管(guǎn)理人員(yuán)履行下列職(zhí)責:

“(一(yī))組織(zhī)或者參與擬訂本單位安全生產規章製度、操作(zuò)規程(chéng)和(hé)生產安全事故應急救援預案;

“(二(èr))組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育(yù)和培訓情況;

“(三)組織開展危險源辨識和(hé)評估,督促(cù)落實本單位重大(dà)危險源的(de)安全管理措(cuò)施(shī);

“(四)組織或者參與本單位應急救援演練(liàn);

“(五)檢查本單(dān)位的安全生產狀況,及時排查(chá)生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;

“(六)製止和(hé)糾(jiū)正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;

“(七(qī))督促落實本單位安全生產整改措施。

“生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人,協助(zhù)本單位主(zhǔ)要負責人履行安全生產管理職責(zé)。”

十、將第三十三條改為第三十六條,增加兩款,作為第(dì)三款、第四款:“生產經營單(dān)位不得關閉、破壞直接關係(xì)生產安全的監控、報(bào)警(jǐng)、防護、救生設(shè)備、設施,或者篡(cuàn)改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。

“餐飲等行業的生產經營單(dān)位使用燃氣的,應(yīng)當安裝可燃氣體(tǐ)報警裝置,並保障其正常使用。”

十一、將第三十七(qī)條改為第四十條,第二款修改為:“生產(chǎn)經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重(chóng)大危險源(yuán)及有關安全措施、應(yīng)急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部門備案。有關(guān)地方人民政府(fǔ)應急管理部門和有關部門應當(dāng)通過相關信息係統實現信息共享。”

十(shí)二、將(jiāng)第三十八條改為第四十一條,修改為(wéi):“生產經營單位應當建立安全風險分(fèn)級管控製度,按照安全風險分級采取相應的管控措施。

“生產經營單位應當建立健全並落實生產安(ān)全事故隱患排查(chá)治理製(zhì)度,采取技術、管理措施,及時(shí)發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況(kuàng)應當如實記錄,並通過職工(gōng)大會或者職工代表大會、信息公示欄等(děng)方式向從業人員(yuán)通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

“縣級以上地方各級人(rén)民政(zhèng)府負有安全生產監督(dū)管(guǎn)理職責的部門應當將重大事故隱患納入相關信息係統,建立健(jiàn)全重大事故隱(yǐn)患(huàn)治理督辦(bàn)製度,督促生產經營單位消除重大事故(gù)隱(yǐn)患。”

十三、將第四十一條改為(wéi)第四十四條,增加一款,作為第二款:“生產經營單位應當關注(zhù)從業人員的(de)身體、心理狀況和行為習慣,加強對從(cóng)業人員的心理疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產責任,防(fáng)範從業人員(yuán)行為異常導致事故發生。”

十四、將第四十六條改為第四(sì)十九(jiǔ)條(tiáo),增(zēng)加一(yī)款,作為第三款:“礦(kuàng)山、金屬冶煉建(jiàn)設項目和用於生產、儲存、裝卸危(wēi)險物品的建設項目的施工單位應當(dāng)加強對施工項目的安全管理,不得倒賣、出租(zū)、出(chū)借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工(gōng)資質,不得將其(qí)承包的全(quán)部建設工程轉包給第三人(rén)或者將其承包的全部建設工程支解以後以分包的名義分別轉包給第三(sān)人,不得將工(gōng)程分包給(gěi)不(bú)具備(bèi)相應資質條(tiáo)件(jiàn)的單(dān)位。”

十五、將第四十八條改為第五十一條,第二款修改為:“國(guó)家鼓勵生產經(jīng)營單位投保安全生產責任保險;屬於國家規定的高危(wēi)行業、領域的(de)生產經營單位(wèi),應當投(tóu)保安全生產責任保險。具體(tǐ)範圍和(hé)實施辦法由國務院(yuàn)應急(jí)管理部門會同國務院財政(zhèng)部門、國(guó)務院(yuàn)保險監督(dū)管理機構和相關行業主管部門製定。”

十六、將(jiāng)第五十三條改為(wéi)第五十六條,修改為:“生產經營單位發生生產安全事故後,應當及(jí)時采取措施救治有關人員(yuán)。

“因生產安全事故受到損害的從業人員,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權提出賠償要求。”

十七(qī)、將第五十四條改(gǎi)為第五十七(qī)條,修改為:“從業人員在作業過(guò)程中,應當嚴格落實崗位(wèi)安全責(zé)任,遵守本單(dān)位的安全(quán)生(shēng)產規章製度和操作規程,服從管理,正確佩戴和(hé)使用勞動防護用品。”

十八、將第六十九條改為第七十(shí)二條,修改為:“承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機(jī)構應當(dāng)具備國家規(guī)定的資質條件,並對其作出的安全評價、認證(zhèng)、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質(zhì)條件由國務院應急管理部門會同國務院有(yǒu)關部(bù)門製定。

“承擔安全評價、認證、檢測(cè)、檢驗職責的(de)機構應當建立並實施服務公開和報告公(gōng)開製度,不得租借資質、掛靠、出具虛假報告。”

十九、將第七十條改為第七十(shí)三條,修(xiū)改為:“負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報製度,公開舉報電話、信箱(xiāng)或者電子郵件地(dì)址等網絡舉報平台,受理有關安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查(chá)核實後,應當形(xíng)成書麵材(cái)料;需要落(luò)實整改措(cuò)施的,報經(jīng)有關負(fù)責(zé)人簽字並督(dū)促落實。對(duì)不屬於本部門職責,需要由其他有關部門進行調查處理的,轉交其他有關(guān)部門處理。

“涉及人員死亡的舉報事項,應當由縣級以上人民政府組(zǔ)織(zhī)核查(chá)處理。”

二十、將第七(qī)十一條改為第七十四條(tiáo),增加一款,作為第二款:“因安全生產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故(gù),致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民(mín)檢(jiǎn)察院可以根據民事訴訟法、行政(zhèng)訴訟法(fǎ)的相關規定提起公益訴訟。”

二十一、將第七十五條改為第七十八(bā)條(tiáo),修(xiū)改為:“負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位及其有關從業人員的安全生產違法行為信息;對違(wéi)法行為情節嚴重的生產(chǎn)經營單位及其有(yǒu)關(guān)從業人員,應當及時向社會(huì)公告,並通報行業主管部門、投(tóu)資主管部門、自然資源主管部門、生態環境主管部門、證券監(jiān)督管(guǎn)理機構(gòu)以及有關金融機構。有關部(bù)門和機構應當對存在失信行為的生產經營單位及其有(yǒu)關從業人員采取加大(dà)執法檢查頻次(cì)、暫停項(xiàng)目審批、上調有關保險費率、行業或者職業禁入等(děng)聯合懲戒措施,並向社會公示。

“負有安全生產監(jiān)督(dū)管理職責的部(bù)門應當加強對生產經營單位行政處罰信息(xī)的(de)及時歸集、共享、應用(yòng)和公開(kāi),對生(shēng)產經營單位作出處罰(fá)決定後七個工作日內在監(jiān)督管理部門公示係統予(yǔ)以公開曝光,強化(huà)對違法失信(xìn)生產(chǎn)經營單(dān)位(wèi)及其有關從業人員的社會監督,提高全社會安全生產誠信水(shuǐ)平。”

二十二、將第(dì)七十六條(tiáo)改為第七十九(jiǔ)條,修改為:“國家加強生產(chǎn)安全事故應急能(néng)力建設(shè),在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,並由國家安全生產應急救援機構統一協調指揮;鼓勵生產(chǎn)經營單位和其(qí)他社會(huì)力量建立應急救援(yuán)隊伍,配備相應的應急救援(yuán)裝備和物資,提高應急救援的專(zhuān)業化水平。

“國務院應急管理部(bù)門牽頭建立全國統一的生(shēng)產安全事故應急救援信息係統(tǒng),國務院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航等有關部門和縣級以上地方(fāng)人民政府建立健全相關行業、領域(yù)、地(dì)區的生產安全事故應急救援信息係(xì)統,實現互聯互通、信息共享,通過推行(háng)網上安全信息采集、安全監管和監測預警,提升監管的精準(zhǔn)化、智能化水平。”

二十三(sān)、將第七十(shí)七條改為第八十條,增加一款,作為第二款:“鄉鎮人(rén)民政府(fǔ)和街道辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當製定(dìng)相應的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行生產安全事故應急救援工作職責。”

二十四、將第八十三(sān)條改為第八十六條,第一(yī)款修改(gǎi)為:“事故(gù)調查處理應當(dāng)按照科(kē)學嚴謹、依法(fǎ)依規、實(shí)事求是(shì)、注重實(shí)效的原則,及時、準確地查清事故原(yuán)因,查明事故性質(zhì)和責任,評估應急處置工作,總結事故教訓,提出整改措施,並對事故責任單位和人員提出(chū)處理建(jiàn)議。事故調查報告應當依法及(jí)時向社會公布。事故調查和處理的具體辦(bàn)法由國務院製定。”

增加一款,作為第三款:“負責事故調查處理的國(guó)務院(yuàn)有關部(bù)門和地方人民政府應當在批複事故調查報告後一年(nián)內,組(zǔ)織有關部門對事故整改和防範措施落實(shí)情況進行評(píng)估(gū),並及時向社會公開評估結果;對不履行職責導致事(shì)故整改和防(fáng)範措施沒有落實的有關單位和人員,應當按照有關規定追究責任。

二十五、將第八十(shí)九條改為第九(jiǔ)十二條,修改為:“承擔安全評價、認證、檢(jiǎn)測、檢驗職(zhí)責的機構出具失實報(bào)告的,責令停業整頓,並處三萬元以上十萬元以下的罰款;給他人造成損害的,依法承擔賠(péi)償責任。

“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構租借資質、掛靠、出具虛假報(bào)告的,沒(méi)收違(wéi)法所得;違法所得在十萬元以上(shàng)的,並處違法所得二(èr)倍以上(shàng)五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足(zú)十萬元的,單處或者並(bìng)處十萬(wàn)元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元(yuán)以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營(yíng)單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事責任。

“對有前款違法行為(wéi)的機構及其直接責任(rèn)人員,吊銷其相應資質和資格,五年(nián)內不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作;情節(jiē)嚴重的,實行終(zhōng)身行業(yè)和職業禁入。”

二十六、將(jiāng)第九十一條(tiáo)改(gǎi)為(wéi)第九十四條,第一款修改為:“生(shēng)產經營單位的主(zhǔ)要負責人未履行本法規定的(de)安全生(shēng)產(chǎn)管理職責(zé)的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的,處(chù)五萬元(yuán)以上十萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。”

二十七、將第九十二條改為第(dì)九十五條,修改為:“生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責,導致發(fā)生生產安全事故的,由應急管理部門依照下(xià)列規定處以罰款:

“(一)發生一般事故的,處上一年年收入百分之四(sì)十的罰款;

“(二(èr))發生較大事(shì)故的,處(chù)上一年年收入百分之六十的罰款;

“(三)發生重大事故的,處上一年年收入百分(fèn)之八十的罰(fá)款;

“(四)發生特別重大事故(gù)的,處上一年年(nián)收入百分之一百的罰(fá)款。”

二十(shí)八、將第九十三條改為第九十六條,修改為(wéi):“生(shēng)產經營單位的其他負責人和安全生(shēng)產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的(de),責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導致發(fā)生(shēng)生產安全事故的,暫停或者吊銷其與安(ān)全生產有關的資格,並處上一年年收入百分之二十以(yǐ)上百分之(zhī)五十以下的罰款(kuǎn);構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”

二十九、將第九十四條改為第九十七條,修改(gǎi)為(wéi):“生產經營單位有下列行(háng)為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業整頓,並處十(shí)萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的(de)主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

“(一)未按照規定設置安全生產管理機構或(huò)者配備安全(quán)生產管理人員、注冊安全工程師的;

“(二)危險物品的(de)生產(chǎn)、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉(liàn)、建築施(shī)工(gōng)、運輸單位的主要負責人和安(ān)全(quán)生產管理人員未按照規定經考核合格(gé)的;

“(三(sān))未按照(zhào)規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學(xué)生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如(rú)實告知有關的安全生產事項的;

“(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的(de);

“(五)未將事故隱患排查治(zhì)理(lǐ)情況如實記錄或者未向從業人(rén)員(yuán)通報的;

“(六)未按照規定製定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

“(七)特種(zhǒng)作業人(rén)員未(wèi)按照規定經專門的安全作業培訓並取得相(xiàng)應資格,上崗(gǎng)作業的。”

三十、將第九十五條(tiáo)改為第九十八條,修改為:“生(shēng)產(chǎn)經營單位有下(xià)列行為之一的,責令停止(zhǐ)建設或者停產停業整頓,限期(qī)改正,並處十(shí)萬元以上五十萬元以下的罰款(kuǎn),對其直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五(wǔ)萬元以(yǐ)下(xià)的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定(dìng)追究(jiū)刑事責任:

“(一)未按照規定對礦(kuàng)山、金屬冶煉(liàn)建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品(pǐn)的建設項目進行安全評價的;

“(二)礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計(jì)未按照規定報經有關部門審(shěn)查同意的;

“(三)礦山、金屬(shǔ)冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施(shī)工單位未按(àn)照批準的安全設施設計施(shī)工的;

“(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收(shōu)合格的。”

三十一(yī)、將第九十(shí)六條改為第九十九條,增(zēng)加兩項,作為(wéi)第四項、第八項:“(四)關閉、破(pò)壞直接關係生產安全的監控、報警、防護、救生設(shè)備、設施,或者篡改、隱(yǐn)瞞、銷毀其相關數據、信息的;

“(八)餐飲等行(háng)業的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。”

三十二、將(jiāng)第九十八條改為第一百零一條,修改為:“生(shēng)產經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未(wèi)改正的,責(zé)令停產停業整(zhěng)頓(dùn),並處十萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主(zhǔ)管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯(fàn)罪(zuì)的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:

“(一)生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者(zhě)處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理製度(dù)、未(wèi)采取可靠的(de)安(ān)全措施的;

“(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,未進(jìn)行定期檢(jiǎn)測、評估、監控,未製定應急預案,或者未告知應急措施的;

“(三)進行爆破、吊(diào)裝、動火、臨(lín)時用電以(yǐ)及國務院應急管理部門會同(tóng)國務院有關部門規(guī)定的其(qí)他危險作業,未安排專(zhuān)門(mén)人員進行現場安全管理的;

“(四)未建立(lì)安全風險(xiǎn)分級管控製度或(huò)者未按照安全風險分級采取相應(yīng)管控措施的;

“(五)未建立事故隱患排(pái)查治理製度,或者重(chóng)大事故隱患排查治(zhì)理情況未(wèi)按照規定報告的。”

三十三、將第九十九條改為第一百零(líng)二條,修改為:“生產經營單(dān)位未采取措施消除事故隱患的,責令立(lì)即消除(chú)或者限期消除,處五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經營單位拒不執行的,責令(lìng)停產停業整頓,對其直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任(rèn)人員處五萬元以(yǐ)上十萬(wàn)元(yuán)以下的罰款;構成犯罪的,依(yī)照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。”

三十(shí)四、將第一百條改為(wéi)第一(yī)百零三條,增加(jiā)一款,作為第三(sān)款(kuǎn):“礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲(chǔ)存、裝(zhuāng)卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規定對施工(gōng)項目進行安全(quán)管理的,責令限期改(gǎi)正,處十萬元以下的罰款(kuǎn),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他(tā)直接責任人員(yuán)處二萬元以下的罰款;逾期未改(gǎi)正的(de),責令停(tíng)產停業整頓。以上施工單位倒賣、出租(zū)、出借、掛靠或者以其他(tā)形式非(fēi)法轉讓(ràng)施工資質的,責令停產停業整頓,吊銷資質證書,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,並處違法所得二倍以(yǐ)上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處(chù)或者並(bìng)處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員(yuán)和(hé)其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的,依照刑(xíng)法有關規定追究刑(xíng)事責任。”

三十五、將第一百零四條改為第一百零七條,修(xiū)改為:“生產經營單位的從業人員(yuán)不(bú)落實崗位安全責任,不服從管理,違(wéi)反安全生產規(guī)章製度(dù)或者操作規程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規章製(zhì)度給予處(chù)分;構成(chéng)犯罪的(de),依(yī)照刑(xíng)法有關規定追究刑事(shì)責任。”

三十(shí)六、增加一條,作為第一百零(líng)九條:“高危(wēi)行業、領域的生產經(jīng)營單位未按(àn)照國家規定投保安全生產責任保險的,責令(lìng)限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰(fá)款;逾期未(wèi)改正的(de),處十萬元以上二十萬元(yuán)以下的罰款。”

三(sān)十七(qī)、增加一條,作為第一百一十二條:“生產經營單(dān)位違反本法規(guī)定,被(bèi)責令改正且受到罰(fá)款(kuǎn)處罰,拒不改正的,負有安(ān)全生(shēng)產監督管理職責(zé)的部(bù)門可以自作出責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日(rì)連續處罰。”

三十八、將第(dì)一百(bǎi)零八條改為第一百一十三條,修改為:“生產(chǎn)經營單位存在下列情形之一(yī)的,負有安全生產監督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產經營單位主(zhǔ)要負責人(rén)五年內不得擔任任何生產經營單位的(de)主要負責人;情(qíng)節嚴重(chóng)的,終身不得擔(dān)任本行業生產經營單位的主要負(fù)責人:

“(一(yī))存在重大事故隱患(huàn),一百八十日內三次或者一(yī)年內四次受到本法規定的行政處罰的;

“(二)經(jīng)停產停業整頓(dùn),仍不具備法律、行政法規和國家標準或(huò)者行業標準規定的安(ān)全生產(chǎn)條件的;

“(三)不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,導致發生重(chóng)大、特別重大(dà)生產安全事故的;

“(四)拒不執行負有安全(quán)生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的(de)停(tíng)產停業整頓決定的。”

三十九、將第(dì)一百零九條改為第一百(bǎi)一十四條,修(xiū)改為:“發生生產安(ān)全事(shì)故,對負(fù)有責任的生(shēng)產經營單位除要求其依法承(chéng)擔相(xiàng)應的賠償等責任外,由應急(jí)管理部門依照下列規定處以罰款:

“(一)發生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;

“(二)發生較大事故的,處一百萬元以上二百萬元以下的(de)罰款(kuǎn);

“(三(sān))發(fā)生重大事(shì)故的,處二百萬元以上一千萬元以下的罰款;

“(四)發生特別重大事故(gù)的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

“發生生產安全事故,情節特別(bié)嚴重、影響特別惡劣的,應急管理(lǐ)部門可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍(bèi)以下(xià)對(duì)負有責任的(de)生產經(jīng)營單位處以罰款(kuǎn)。”

四十、將第一百一十條改為第一(yī)百(bǎi)一十五條,修改為:“本(běn)法規定的行政處罰,由應急(jí)管理部門(mén)和其他(tā)負有安(ān)全生產監督管(guǎn)理職責的部門按照職(zhí)責分工決定;其中,根據本法第九十五條、第一百一(yī)十條(tiáo)、第(dì)一百一十(shí)四條的規定應當給予民航、鐵路、電力行業的生(shēng)產(chǎn)經營(yíng)單位及其(qí)主(zhǔ)要負責人行政處罰的,也可以由主管的負有安全生產監督管理職責的部門進行處罰。予以關閉的行政處罰(fá),由負有安全生產監督管理職責的部(bù)門報請縣(xiàn)級以上人民政府按(àn)照國務院規(guī)定的權限決(jué)定(dìng);給予拘留的行政處罰,由公安機(jī)關依照治安管理處罰的規定(dìng)決定(dìng)。”

四十一、將第一百一(yī)十三(sān)條改為第一(yī)百一十八條,第二(èr)款修改為:“國務院應急管理部門和其他負(fù)有安全(quán)生(shēng)產監督管理職責的部門應當根(gēn)據各自的(de)職責分(fèn)工(gōng),製定相關行(háng)業、領域重大危險源(yuán)的辨識標準和重大事故隱(yǐn)患的判(pàn)定標準。”

四十二、對部分條文作以下修改(gǎi):

(一(yī))將第二十(shí)條、第二(èr)十四條、第二十七條、第三十五條、第四十條、第五十九條、第(dì)六十二條(tiáo)、第七十三條、第八十六條、第一(yī)百零六條中(zhōng)的(de)“安全生產監督管理部門(mén)”修(xiū)改為“應急管理部門”,第三十一條中的“安全生產監督管理部門”修改為“負有(yǒu)安全生(shēng)產監督管理職責的部門”,第四十條中的“吊裝”修改為“吊裝、動火、臨時用電”。

(二)將第十四(sì)條中的“生產安全事故責任人員”修改為“生產安全事故責任單位和責任人員”。

(三)將第十九條中(zhōng)的“安全生產責任(rèn)製”修改為“全員安全生產責任製”。

(四)將第二十一條、第二十四條中(zhōng)的“道路運輸單位”修改為“運輸單位”,“儲存”修改為“儲存、裝卸”;將第三十一條第二款中的“儲存”修改為“儲存、裝卸”。

(五)將第三十九條第二款、第一百零二條(tiáo)第二(èr)項中的(de)“鎖閉、封堵”修改為“占用、鎖閉、封堵”,“出口”修改為“出口、疏散通道”。

(六)將第六十四條(tiáo)中的“監督執法”修改為“行政執法(fǎ)”。

(七)刪去第六十八條中的“行政”。

(八)將第八十四條中的“第八十七條”修改為“第九十條”。

(九)刪去第九十六(liù)條、第一百條、第一百零一條、第一百零二條中的“可以(yǐ)”。

本決定自2021年9月(yuè)1日起施行。

《中華人民共和國安全生產法》根據(jù)本(běn)決定作相應修(xiū)改並對條(tiáo)文順序作相應調整,重新公布。


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上一次修訂是在2014年,全文如下:

中華人民共和國安全生產法(2014修正)

目錄

第一章  總則

第二章(zhāng)  生(shēng)產經營單位的(de)安全生產保障

第三(sān)章(zhāng)  從業人員的安全生產權利義務

第四章  安全生(shēng)產的監督管理

第五章  生產安全事故的應急救援與調查處理

第六章  法律責任

第七章  附則(zé)

第一章  總則

第一條  為了加強安全生產工作,防止(zhǐ)和減少生產安全事故(gù),保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經濟社會持續健(jiàn)康發展,製定本(běn)法。

第二條  在中華人民共和國領域內從(cóng)事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道(dào)路交通安全、鐵路交通(tōng)安全、水上交通安全、民用航空安(ān)全以及(jí)核與輻射安全、特種設備安(ān)全另有規定的,適用(yòng)其規定。

第三條  安全生產(chǎn)工作應當(dāng)以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責(zé)任,建立生產經營單位負責、職(zhí)工參與、政府(fǔ)監管、行業自(zì)律和社會監督的機製。

第四條  生產經營單位必須遵(zūn)守本法和其他(tā)有關安全生產(chǎn)的法律、法(fǎ)規,加強安全生產管理(lǐ),建立、健全安全生產責任製和安全生產規章  製度,改善安全生(shēng)產條(tiáo)  件,推進安全生產標(biāo)準化建設,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產。

第五條  生產經營單(dān)位的主要負責人對(duì)本單位的安全(quán)生產工作全(quán)麵負責。

第六(liù)條(tiáo)  生產經營單位的從業人員有依法獲得安(ān)全生產保障的權利,並應當依法履行安全生產方麵的義務。

第七條  工會依法對安全生(shēng)產工作進行監(jiān)督(dū)。

生產經營單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理(lǐ)和(hé)民主監督,維護職工在安全生產方麵的(de)合法權益。生產經(jīng)營單位製定或者修(xiū)改有關安全生產的規章(zhāng)  製度,應當聽(tīng)取工會的意見。

第八(bā)條  國務院和縣級以(yǐ)上地方各級人民政府應(yīng)當根據國民經濟和社會發展規劃製定(dìng)安全生產規劃,並組織實施。安全生產規劃應(yīng)當與城鄉規劃相銜接(jiē)。

國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應當加(jiā)強對安全生產工作的領導(dǎo),支持、督促各有關部門依法履(lǚ)行(háng)安全生產監督管理職(zhí)責,建(jiàn)立健全安全(quán)生產工作協調機製,及(jí)時協調、解決安(ān)全生產監督管理中(zhōng)存在的重大問題。

鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管(guǎn)理機構等地方人民政府(fǔ)的派出機關應當按(àn)照職責,加強對本行政區域(yù)內生產經(jīng)營單位安全生產狀況的監督檢查,協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行(háng)安全生(shēng)產監督管理職責。

第九條  國務院安全生產監督管理部門(mén)依照(zhào)本法,對全國安全生(shēng)產工作實施綜(zōng)合監督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜(zōng)合監督(dū)管理。

國務(wù)院有關部門依照(zhào)本法和其他有關法律、行政法(fǎ)規的規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的(de)安全生產工作實(shí)施監督管理(lǐ);縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規(guī)定(dìng),在(zài)各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生產工作實(shí)施(shī)監督管理。

安全生產(chǎn)監督管理部門和對有關行業、領域的安全生(shēng)產工作實施監(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)的(de)部門,統稱負有(yǒu)安全生產(chǎn)監督管理職責的部門。

第十條  國務院有關部門(mén)應當按照保障安全生產的要求,依法及時製定有關的國家標準或者行業標準,並根據科技進步和經濟發展適時修訂(dìng)。

生產經營單位必須執行依法(fǎ)製定(dìng)的保(bǎo)障安全生產的國家標準或者行(háng)業標準。

第十一條  各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加(jiā)強對有關(guān)安全生(shēng)產的(de)法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳,增強全社會的安全生產意識。

第十二條  有關協會組織依照法律、行(háng)政法規和章  程(chéng),為(wéi)生產經(jīng)營單位提供安(ān)全生產(chǎn)方麵的信息、培訓等(děng)服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進生產經營單位加強安全生產管理。

第十三條  依(yī)法設立的為安(ān)全生產提供技術、管理服(fú)務的機構,依照法律、行政法規和執業準則(zé),接受生產經營單位的委托為其安全生產工作(zuò)提供技術、管理(lǐ)服務。

生產經營單位委托前款規定的(de)機構提供安全生產技術(shù)、管理服務的,保證安全生產的(de)責任仍由本單位負責。

第(dì)十四條  國家實行生產安全事故責任追究製度,依照本(běn)法和有關法(fǎ)律(lǜ)、法規的(de)規定,追究生產安全事故責任人員的法律(lǜ)責任。

第十五條  國家鼓勵和支持安(ān)全生產科學技術研究和安全(quán)生產先(xiān)進技術的推廣應用,提高安全生產水平。

第十六條(tiáo)  國家對(duì)在改善(shàn)安全(quán)生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方麵取得顯著成績(jì)的單位和個人,給予獎勵。

第二章  生產經營單位的安全生產(chǎn)保障

第十七條  生產(chǎn)經營單位應當具備本法和有關法(fǎ)律、行政法規和國(guó)家標準或者(zhě)行業標準規定的安全生產條件;不具(jù)備安全生產條件的,不得從事生(shēng)產(chǎn)經營活動。

第十八條  生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:

(一)建立、健全本單位安全生產責任製;

(二(èr))組織製定本單位(wèi)安全生(shēng)產規章  製度和操作規程;  

(三)組織(zhī)製定並實施本單位安全生(shēng)產教育和培訓計劃;

(四)保證本單位(wèi)安(ān)全生產投入(rù)的有效實施;   

(五)督(dū)促、檢查本單位的安全生產工作(zuò),及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(六)組織製(zhì)定並實施(shī)本單位的生產安全事故應急救援預案;

(七)及時(shí)、如實(shí)報告生產安全事故。

第十九(jiǔ)條  生產經營單位的安全生產(chǎn)責任製應當明確各崗位的責任(rèn)人員、責任範圍和考核標準等內容。

生產經營單位應當建立相應的機製,加強對安全生(shēng)產責任製落實情況的監督考核,保證安全生產責任製的落(luò)實。

第二十條  生產經營單(dān)位應(yīng)當具(jù)備的(de)安全(quán)生產(chǎn)條  件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或(huò)者個人經營的投資人予以保證,並對由於安全生產所(suǒ)必需的資金投入不(bú)足(zú)導致的後果(guǒ)承擔責任。

有關生產經營單位應當按照(zhào)規(guī)定提取和使用安(ān)全生產費用,專門用於改善安全生產條件。安全生產費(fèi)用在成(chéng)本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理(lǐ)的具體辦法由國務院財政部門會同國(guó)務院安(ān)全生產監督管理部門征求國(guó)務院有關部門意(yì)見後製定。

第二十一條  礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、道路(lù)運輸單(dān)位和危險物品的生產(chǎn)、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或(huò)者配備專職安全生產管理人員。

前款(kuǎn)規定以外的其他生產經(jīng)營單位,從業人員超過一百人的,應當設置(zhì)安全生(shēng)產管(guǎn)理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

第二(èr)十二條  生產經營單位的安全生產管理機構(gòu)以及安全生產管理人員履行下列職責:

(一)組織或者參(cān)與擬訂本單位(wèi)安全生(shēng)產規章  製度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;

(二)組織或者參與本單位安(ān)全生產教育和培(péi)訓(xùn),如實(shí)記(jì)錄安全生產教育和培訓(xùn)情況;

(三(sān))督促(cù)落實本單位重大危險源(yuán)的安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應急(jí)救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全(quán)事(shì)故隱患,提出改進安(ān)全生產管理的建議(yì);

(六)製止和糾正(zhèng)違章  指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行(háng)為;

(七)督促落(luò)實本單位安全生產整改措施。

第二十三條  生產經營單位的安(ān)全生產管理機(jī)構以及安全(quán)生(shēng)產(chǎn)管理人員應當恪盡職守(shǒu),依法履行職(zhí)責。

生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機(jī)構以及安全生產管理人員的意見。

生產經營單(dān)位不得因安全生產管理人員依法(fǎ)履(lǚ)行職責而降(jiàng)低其工(gōng)資、福利等待(dài)遇或者解(jiě)除與其訂立的勞(láo)動合同(tóng)。

危險(xiǎn)物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。

第二十四條  生產經營單位的主要負責人和安全生(shēng)產管(guǎn)理人員必須具備(bèi)與本單位所從事的生產經營活(huó)動相應的安(ān)全生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要(yào)負責人和安全生產管理人員,應當由主(zhǔ)管的負有安全生產監督管理職責的部門(mén)對其安(ān)全生產知識和(hé)管理能力考核合格。考核不得收費。

危險物品的生產、儲存單(dān)位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經(jīng)營單位(wèi)聘用注冊安全工程師從事安全生(shēng)產管理工作(zuò)。注冊安全工程師按專業分類管理,具體(tǐ)辦法由國務院人力資(zī)源和社會保障部(bù)門、國務(wù)院安全生產監督管(guǎn)理部門會同國務院有關(guān)部門製定。

第二十五條  生(shēng)產經營單位應當對從業人員(yuán)進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的(de)安全生(shēng)產知識(shí),熟悉有關的(de)安全生產規章  製度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能(néng),了解事(shì)故應急處(chù)理措施,知悉自身在安全生產方麵的權(quán)利和義務。未經安全生產教育(yù)和培訓合格的從(cóng)業人員,不(bú)得(dé)上崗(gǎng)作業。

生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣(qiǎn)勞動者納入本單位從業人(rén)員統一管理,對(duì)被派遣勞動者進行(háng)崗位(wèi)安全操作規程和安(ān)全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單(dān)位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。

生產經營單位接收中等職(zhí)業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助(zhù)生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓(xùn)。

生產經營單位應當建立安全(quán)生產教(jiāo)育(yù)和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員(yuán)以及考核結果等情況。

第二十六條(tiáo)  生產經營單位采用(yòng)新工藝、新技(jì)術、新材料或者使用新設備,必須(xū)了(le)解、掌(zhǎng)握其安全技術特性,采取有效的(de)安全(quán)防護措施,並對從業人員(yuán)進行專門的安全生產教育(yù)和培訓。

第二十七條  生產經營單位的特種作業(yè)人(rén)員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培(péi)訓,取得相應資格,方可(kě)上崗(gǎng)作業。

特種(zhǒng)作業人員(yuán)的範圍由國務院安全生(shēng)產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定。

第二十八條  生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設(shè)施,必須與主體(tǐ)工程同時設計、同時(shí)施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算(suàn)。

第(dì)二十(shí)九條  礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進(jìn)行安全評價。

第三十條  建(jiàn)設項目安全設施的設計人、設計單位應當對(duì)安全設施設計負(fù)責。

礦山、金屬冶煉建設項目和用於(yú)生產、儲存、裝卸(xiè)危(wēi)險物品的建(jiàn)設項目的安全設施設計應當按照國家有(yǒu)關規定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查(chá)結果負責。

第三十一條  礦(kuàng)山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危(wēi)險物品的建設項目的施(shī)工單位必須按照批準的安全設施設計施工,並對安全設施的工程質量負責。

礦山、金屬冶煉建(jiàn)設項目和用於(yú)生產、儲存危險(xiǎn)物品的建設項目竣工投(tóu)入(rù)生產或者使用前,應當由建設單位負責組(zǔ)織對安全設施進行驗收;驗收合格後,方可投入生(shēng)產和使用。安(ān)全生產監督管理部門應當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

第三十二條  生產經營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標誌。

第(dì)三十三條  安全設備的設計、製造、安(ān)裝、使用(yòng)、檢測、維修、改造(zào)和報廢,應當符合國家標準(zhǔn)或者行業標準。

生產經營單位必(bì)須對(duì)安全設備進行經(jīng)常性維護、保養,並定期檢測,保證正常運(yùn)轉。維護、保(bǎo)養、檢測應當作好(hǎo)記錄,並(bìng)由有關人員簽字。

第(dì)三十四條  生產經營單位使用的危險物品(pǐn)的容器、運(yùn)輸工(gōng)具,以及涉(shè)及人身安全、危險性較大的海洋(yáng)石油開(kāi)采特種設備和礦山井下特種設備(bèi),必須按照國家有關規定,由專業生產(chǎn)單位生產,並經具有專業資質的檢測、檢驗(yàn)機構檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或(huò)者安全標誌,方可投(tóu)入使用。檢測、檢驗機構對(duì)檢測、檢驗結果負責。

第三十五條  國(guó)家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰製度,具體目錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門製定並公布。法律(lǜ)、行政法規對目錄(lù)的製定另有規定(dìng)的,適用其規定。

省、自治區、直轄市人民政府可(kě)以根據本地區實際情(qíng)況製定並(bìng)公(gōng)布具體目錄,對前款規定以(yǐ)外的危及生(shēng)產安(ān)全的工藝、設備予以淘汰。

生產經營單位(wèi)不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

第三十六條  生產、經營、運輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄(qì)危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審(shěn)批並實施監督管(guǎn)理。

生產經營單位(wèi)生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物(wù)品,必須執行有關法律、法規和國家(jiā)標準或者行業標準,建立專(zhuān)門的安全管(guǎn)理製度,采取可靠的(de)安全措施,接受有關主(zhǔ)管部門依法實(shí)施的監督管理。

第三十七條  生產(chǎn)經營單位(wèi)對重大危險源應當登(dēng)記建檔,進行定期檢測、評估、監控,並(bìng)製定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情(qíng)況下應當采(cǎi)取的應急措施。

生產經營單位應當按照國家有關規定將本單(dān)位重大危險(xiǎn)源及(jí)有關安全措施、應急措(cuò)施報(bào)有(yǒu)關地方人民(mín)政府安(ān)全生產(chǎn)監督管理部門和有關(guān)部門(mén)備案。

第三十八條(tiáo)  生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理製度,采(cǎi)取技術、管理措(cuò)施(shī),及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當(dāng)如實(shí)記錄,並向從業人員(yuán)通報。

縣級以(yǐ)上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門(mén)應當建立健全重大事(shì)故(gù)隱患治理督辦製(zhì)度,督促生產經營單位(wèi)消除重大事故隱(yǐn)患(huàn)。

第三十九條  生產、經營、儲存、使用危(wēi)險物品的(de)車間、商店(diàn)、倉庫不得與員工宿舍在同一座建築物內,並應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經營場所(suǒ)和員工宿舍應當設(shè)有符合緊急疏散要求、標誌明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場(chǎng)所或者員工宿(xiǔ)舍的出口。

第四十條(tiáo)  生產經營單(dān)位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業,應(yīng)當安排專門人員進行現場安全(quán)管理,確保操作規程的(de)遵守和安全措施的落實。

第四十一條  生產經營單(dān)位應當教育和督(dū)促從業人員嚴格執行本單位的(de)安全生(shēng)產規章  製度和安全操作規程;並(bìng)向(xiàng)從業(yè)人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因(yīn)素、防範措施以及事故應急措(cuò)施。

第四十二條  生產經(jīng)營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品(pǐn),並監(jiān)督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用(yòng)。

第四十三條(tiáo)  生產經營單(dān)位的安全生產管(guǎn)理(lǐ)人員應當根據本單位的生產經營特點,對安(ān)全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全(quán)問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有(yǒu)關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查及處(chù)理情況應當如實記錄在案。

生產經營單(dān)位的安(ān)全生(shēng)產管理(lǐ)人員在檢查中發現重大事(shì)故隱患,依照前款規定向本單位有關負責人(rén)報告,有關負(fù)責人(rén)不及時處理(lǐ)的,安全生(shēng)產管理(lǐ)人(rén)員可以向主管的負有安全生產監督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報告的部門(mén)應(yīng)當依法及時處理。

第四十四條  生產(chǎn)經營單位應(yīng)當安排用於配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。

第四十五條  兩個以上生產經營單位在(zài)同(tóng)一(yī)作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應(yīng)當簽訂安全生產管理協議,明(míng)確各自的安全生產管(guǎn)理職責和應當采取的安全措施,並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

第四十六條  生產經營(yíng)單位不得(dé)將生產經營項目、場所(suǒ)、設備發(fā)包(bāo)或者出租給不具備安全生產條  件或者相應(yīng)資質的單位(wèi)或者個人。

生(shēng)產(chǎn)經(jīng)營項目(mù)、場所發包或者出租給其他單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽(qiān)訂專門的安全生產管理協議,或者在(zài)承包合同、租賃合同中約定各(gè)自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承(chéng)租單位(wèi)的安全生產工作統(tǒng)一協調、管理,定期進行安全檢查,發現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改(gǎi)。

第四十七條  生產經營單位發生生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶(qiǎng)救,並不得在事故調查處理期間擅離職守。

第四十(shí)八條  生產經營(yíng)單位必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納(nà)保險(xiǎn)費。

國家鼓勵(lì)生產經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產責任保險。

第三章  從業人員的安全生產權利義務

第四十九條  生(shēng)產經營(yíng)單位(wèi)與從業人員訂立的勞動合同,應當載明(míng)有關(guān)保障從業人員勞(láo)動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及(jí)依法為從業人(rén)員辦理工傷保險(xiǎn)的事項。

生產(chǎn)經營單位不得以任何(hé)形式與從業人員訂立協議,免除或(huò)者減輕其對從業(yè)人(rén)員因生產安全事故傷亡依法應承擔的(de)責任。

第(dì)五十條  生產(chǎn)經營單位(wèi)的(de)從業人員有權了解其作業場所和(hé)工(gōng)作崗位(wèi)存在的(de)危(wēi)險因素、防範措施及事(shì)故應(yīng)急措施,有權對本單位(wèi)的安全生產工作提出建議(yì)。

第五十一條  從業人員有(yǒu)權對本單位安全生產工作中存在(zài)的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒(jù)絕違章  指揮和強令冒險作(zuò)業。

生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章  指(zhǐ)揮、強令冒險作業而降(jiàng)低其(qí)工資、福(fú)利等待(dài)遇或者解(jiě)除與其訂立(lì)的勞動合(hé)同。

第五十二(èr)條  從業人員發現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情(qíng)況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施後撤(chè)離作業(yè)場所。

生產(chǎn)經營單位不(bú)得因(yīn)從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措(cuò)施而降低其工資、福利等待(dài)遇或者解除與其訂立的勞動合同(tóng)。

第五(wǔ)十(shí)三條  因生產安全事故受到損害的從業人(rén)員,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利(lì)的,有權向本單位提(tí)出賠償要求。

第五十四條  從(cóng)業人員在作業過程(chéng)中,應當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產規章 製度(dù)和操作規程,服從管理,正確佩戴(dài)和使用勞動防護用品(pǐn)。

第五十五條(tiáo)  從業人員應(yīng)當接受安全生產教育和培訓(xùn),掌(zhǎng)握本職工作所需的安全生(shēng)產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。

第五十六條  從業人員發(fā)現事故隱患(huàn)或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予(yǔ)以處理。

第五十七條  工會(huì)有權對建設項目的安全設施與主體工程同(tóng)時(shí)設(shè)計、同時施工、同時投入生(shēng)產和使用進行監督,提出意(yì)見。

工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有權要求糾正;發現生產經(jīng)營單位違章  指揮、強(qiáng)令冒險作業或(huò)者發現事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單(dān)位應當及時研究答複;發現危及從業人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位(wèi)建議組織從業人員撤離危險場所,生(shēng)產經(jīng)營(yíng)單位必須立即(jí)作出(chū)處理。

工會有權依法參加事故調查,向(xiàng)有關部門提出處理意見,並要求追究有關人員的責(zé)任。

第五(wǔ)十八條  生(shēng)產經營單位使用被派遣勞動者的,被(bèi)派遣勞動者享有(yǒu)本法(fǎ)規定的從業人員的權利,並(bìng)應當履行本法規(guī)定的從業人(rén)員的義務。

第四章  安全生產的監督管理

第(dì)五十九條  縣級以上地方各(gè)級人(rén)民政府(fǔ)應當根據本行政(zhèng)區域內的安全生產狀況,組織(zhī)有(yǒu)關(guān)部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全(quán)事故的生產經營單位進行嚴(yán)格檢查。

安全生產監督管理部門應當(dāng)按照分(fèn)類分級監督管理的要求,製定安全生產年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。

第六十(shí)條  負有安全生產監督管理職(zhí)責的部門依照有關法律(lǜ)、法規的規定,對(duì)涉及安(ān)全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等(děng),下同(tóng))或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行(háng)業標準規定的安全生產條  件和程序進(jìn)行審查;不符合有關法律(lǜ)、法(fǎ)規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條  件的,不得批準(zhǔn)或者驗收通(tōng)過。對未(wèi)依法取得批準或者驗(yàn)收合格(gé)的單位擅自從事有關活動的,負責行政審(shěn)批的部(bù)門發現或者接到舉報後應當立即予以取締,並(bìng)依法予以處理。對已(yǐ)經依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責行政審批的部門發(fā)現其不再具備安全生(shēng)產條 件的,應當撤銷原批準。

第六十一條  負有安全生產監督管理職責的部門對涉(shè)及安全生產的事(shì)項進行審查、驗(yàn)收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單(dān)位(wèi)的安全設備、器材或者其他產品。

第六十二條  安(ān)全生(shēng)產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安(ān)全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有(yǒu)關安(ān)全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業標準(zhǔn)的情況進行監督檢查,行使以下職權:

(一)進入生產經營單位進行檢(jiǎn)查,調閱有關資料,向有關單位和人(rén)員了解情況;

(二)對檢查中發現的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依(yī)法應當給(gěi)予行政處罰的行為,依照(zhào)本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決(jué)定;

(三)對檢查中發現的事(shì)故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患(huàn)排除前或者排除過程中無法保(bǎo)證安(ān)全的(de),應當責令從危險區域內撤出作業人員(yuán),責令暫時停(tíng)產停業或者(zhě)停止使用相關設施、設備;重大事故(gù)隱患排(pái)除後,經審查同意,方可恢複生產經營(yíng)和使用;

(四)對有根據認為不符合保障安全生(shēng)產的國家標準(zhǔn)或者行業標(biāo)準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經營危險物品的作業場所(suǒ)予以查封,並(bìng)依法作出處理決(jué)定。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常生(shēng)產經營活動。

第六十三條  生產(chǎn)經營單位對負有安全生產監督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統稱(chēng)安全生產監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓(náo)。

第六十四條  安全(quán)生(shēng)產監督檢查人員(yuán)應當忠於職守,堅持原則,秉公執法。

安(ān)全生產監督檢查人員執行監督檢查(chá)任務時,必須出示(shì)有效(xiào)的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技術秘(mì)密和業務秘(mì)密,應當為其保密。

第六十五條  安全生產監督檢查人員應(yīng)當將檢查的時間(jiān)、地點、內容、發現(xiàn)的問題及其處(chù)理情況,作出書麵記錄,並由檢查(chá)人員和被(bèi)檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情(qíng)況記錄在案,並向負(fù)有安全生產監督管理職責的部(bù)門報告。

第六十(shí)六條  負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監督(dū)檢查中,應當互相配合,實行(háng)聯(lián)合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當及時移送其他有關部門並形成記錄(lù)備查,接受移送的部(bù)門應當及時進行處理(lǐ)。

第六(liù)十七條  負有安(ān)全生產監督管理職責的(de)部門依法對存在重大事故隱(yǐn)患的生(shēng)產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生產經營單位應當依法執行(háng),及時消除事(shì)故隱患。生(shēng)產經(jīng)營單位拒不執行,有發生生產安全(quán)事故的現實(shí)危險的,在保證安(ān)全的前提下,經本部門主要負責人批準,負有安全(quán)生產監督管理(lǐ)職責的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供(gòng)電、停止(zhǐ)供(gòng)應(yīng)民用爆炸物品等措施,強製生產經營(yíng)單(dān)位履行決定。通知應當采用書麵形式,有關單位應當(dāng)予以配合(hé)。

負有(yǒu)安(ān)全生產(chǎn)監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施,除有危(wēi)及生產安(ān)全的緊急情形外(wài),應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患(huàn)的,負有安全生產監督管理職責的部門應(yīng)當及時解除前(qián)款規定的措施。

第六十八條  監察機關依照行政監察法的規(guī)定,對負有安全生產監督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。

第六十九條  承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的(de)資質條件,並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗(yàn)的結果負責。

第七十條  負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報製度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理(lǐ)有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實後,應當形成書麵材料;需要落實整改措施的,報(bào)經有關負責人簽(qiān)字並督促落實。

第七十一條  任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違(wéi)法行(háng)為,均有權向負(fù)有安全生產監督(dū)管理職責的(de)部門報告或者舉報。

第七十二條  居民委員會、村民委員會發(fā)現其所在區域內的生產經營單(dān)位存在事故(gù)隱患或者(zhě)安全生產違法行為時,應(yīng)當向當(dāng)地人民(mín)政府或者有關部門報告。

第七十(shí)三條  縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員(yuán),給予獎勵。具(jù)體獎勵辦法由國(guó)務院安(ān)全生產監督管理部門會同國務院財政部門製定。

第(dì)七(qī)十四條  新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣(xuān)傳教育的義務,有對違反安全生(shēng)產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。

第七十五條  負(fù)有安(ān)全(quán)生產(chǎn)監督管理(lǐ)職(zhí)責的部門應當建立安(ān)全生產違法行為信(xìn)息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經營單位,應當向社會公告,並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機(jī)構(gòu)以及有關金融機構。

第五章  生產安全事故的應急(jí)救援與調查處理

第七(qī)十六條  國家加強生產安全事故應急能力建設,在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵生產經營單位(wèi)和其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援(yuán)的專業化水平。

國務院安(ān)全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息係統,國務(wù)院有關部門建立健全相關行(háng)業、領域的生產安全(quán)事故應急救援信息(xī)係統。

第七十七條  縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門製定本行政(zhèng)區域內生產安全事故應急救援(yuán)預案,建立應急救援體係。

第七(qī)十八條  生(shēng)產經營單位應當製定本單位生產安全(quán)事故應急救援預案(àn),與所(suǒ)在地(dì)縣級以上地方人民政府組織製定的生產安全事故應急救援預案相銜接,並定期組織演練。

第七十九條  危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建築(zhù)施工單位應當建立應急救援(yuán)組織;生產經營規模(mó)較小的,可以不(bú)建立應急救援(yuán)組織,但應當指定兼職的應急(jí)救援人員。

危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶(yě)煉、城市軌(guǐ)道(dào)交通運營、建築施工單位應當配備必要的(de)應急救援器材、設備和物資,並進行經常性維護、保養,保證正常運轉。

第八十條  生產經營單位發生生產安全事故後,事故現(xiàn)場有關人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。

單位負責人(rén)接到事故(gù)報告後,應當迅速采取有效(xiào)措施,組織(zhī)搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損(sǔn)失,並按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生(shēng)產監督管(guǎn)理職(zhí)責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關證據。

第八十一條  負有安(ān)全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到事故報告(gào)後,應當立即按照(zhào)國家有關規定上報事故情況。負有安全(quán)生產監督(dū)管理職責(zé)的部門和有關地方人民(mín)政府(fǔ)對事故情況(kuàng)不得隱瞞(mán)不報、謊報或者遲(chí)報。

第八(bā)十二條(tiáo)  有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接(jiē)到生產安(ān)全事故報告後,應(yīng)當(dāng)按照生(shēng)產安全事故(gù)應急救援預案的要求(qiú)立即趕到事故現場,組織事(shì)故搶救。

參與事故搶救的(de)部門和單位應當服從(cóng)統(tǒng)一指揮,加強協同聯動,采取有(yǒu)效(xiào)的應急救援措施,並根據事故救援的需要采取警戒(jiè)、疏散等措施,防止事故擴大和次生災(zāi)害(hài)的發生,減少人員傷亡和財產損失。

事故搶救過程中應當采取必要措(cuò)施,避免或者減少對環境造成的危害。

任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,並提(tí)供(gòng)一切便利條件。

第八十三條  事故調查處理(lǐ)應當按照科學嚴謹、依法依(yī)規、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查(chá)明事(shì)故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提(tí)出整改措施,並對事故責任者提(tí)出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具(jù)體辦法由國務院製定。

事故發生單位應當及時(shí)全麵落實整改措(cuò)施,負有安全生產監督(dū)管理職(zhí)責的部門應(yīng)當加強監督檢查。

第八十四條  生產經營單位發生生產安全事故,經調查確定為責任事故(gù)的,除了應當查明事故單位的責任並依法予以追究外,還應當查(chá)明對安全生產的有關(guān)事(shì)項負有審查批準和(hé)監督(dū)職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第八十七(qī)條  的規定追究法律責任。

第八(bā)十五條  任(rèn)何單位和個人不得阻撓和幹涉對事故的依法調查處理。

第八十六條  縣級以上地方各級(jí)人民政府(fǔ)安全生產(chǎn)監督管理部門應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生(shēng)生產(chǎn)安(ān)全事(shì)故的情況,並定期向社會公(gōng)布。

第六章  法律責任

第八十(shí)七條  負有安全生產監督(dū)管理職(zhí)責(zé)的部門的工作人員,有下列行(háng)為之一的,給予(yǔ)降級或(huò)者撤職的處分;構成(chéng)犯罪的,依(yī)照刑法有關(guān)規定追究刑事責(zé)任:

(一)對不符合法定安全生產條  件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;

(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉(jǔ)報後不予取締或者不依法(fǎ)予以處理的(de);

(三)對(duì)已經依法取得(dé)批準的單位不履行監督管理職責,發現其不再具備安全生產條  件而不撤銷原批準或(huò)者發現(xiàn)安全生產違(wéi)法行為(wéi)不予查處的;

(四)在(zài)監督(dū)檢查中發現重大事故隱(yǐn)患,不依(yī)法及時處理的。

負有安全生產監督管(guǎn)理職責的部門(mén)的工作(zuò)人員有前款(kuǎn)規定以外的濫用職(zhí)權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊行(háng)為的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第八十八條  負有安全生產監督管理職責的部門,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的,在對(duì)安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的,由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取(qǔ)的費用;情節嚴重(chóng)的,對直接負責的主管人員和其他直接責任(rèn)人員依法給(gěi)予處分。

第八十九條  承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作(zuò)的(de)機構,出具(jù)虛假證明的(de),沒收違法所得;違法所得(dé)在(zài)十萬元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有(yǒu)違法所得或者(zhě)違法所得不足十萬元的,單處或者並處(chù)十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接(jiē)責任人員處二萬元以上五萬元以下(xià)的罰款;給他人造(zào)成損害的,與生產經營單(dān)位承(chéng)擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。

對有前款違法(fǎ)行為的機構,吊銷(xiāo)其相應資(zī)質。

第(dì)九十條  生產經營單(dān)位的決策(cè)機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的(de)投資人不依照(zhào)本法規定(dìng)保證安全生(shēng)產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產(chǎn)條  件的,責令限期改正,提供必需的(de)資金;逾期(qī)未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。

有前款違法行為,導致發(fā)生生產安全事故的(de),對生產經營單位的主要(yào)負責人給予撤職處分(fèn),對(duì)個人經營的投資人(rén)處(chù)二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第(dì)九十一條  生產經營單位的主要負責人未履行本法規定(dìng)的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二(èr)萬元以上五萬元以下的(de)罰款,責令生產經營單位停(tíng)產停業整頓。

生產經營單位的主(zhǔ)要負責(zé)人有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,給予撤職處分;構成犯(fàn)罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

生產經營單位(wèi)的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行(háng)完畢或者(zhě)受處(chù)分之日起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負(fù)責人(rén);對重大、特別(bié)重大生產安全(quán)事故負(fù)有(yǒu)責任的,終(zhōng)身不得擔任本行業生產經營單(dān)位(wèi)的主要負責人。

第九十二條  生產經營單位的主要(yào)負(fù)責人未履行本法規定的安(ān)全生(shēng)產管理職責(zé),導致發生生產(chǎn)安全事故的(de),由安全生(shēng)產監督管理部門依照下列規定處以罰款:

(一)發生一般(bān)事(shì)故的,處上一年年收入百分之三十(shí)的罰款;

(二)發生較大事故的(de),處上一年年收入百分(fèn)之四(sì)十(shí)的罰款;

(三)發生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;

(四)發生特別重大事故的(de),處上一年(nián)年收入百分之八(bā)十的罰款。

第九十(shí)三條  生產經營單位的安全生產管理人員未履行本法規(guī)定(dìng)的安全生(shēng)產管理職責(zé)的,責令限期改正;導致發生生產安全事故的,暫停或者撤銷其與安全(quán)生產有關的資格;構成(chéng)犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十四條  生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾(yú)期(qī)未改正的,責令停產停業整頓,並(bìng)處(chù)五萬元以上十萬元以下的罰款,對其(qí)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

(一)未按照規定設置安全生產管(guǎn)理機構或者配備(bèi)安全生產管理人(rén)員的;

(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及(jí)礦山、金屬(shǔ)冶煉、建築(zhù)施工、道路運輸單位(wèi)的主要負責人(rén)和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的;

(三)未按照規定對(duì)從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生(shēng)產教育和(hé)培訓,或(huò)者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的(de);

(四)未如實記錄安全生(shēng)產教育和培(péi)訓情況的;

(五)未將事故隱患排查治理情況如(rú)實記錄或者(zhě)未向從業人員通報的;

(六)未按(àn)照(zhào)規定製定生產安全(quán)事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

(七)特(tè)種作業人員未按照規定經專門的安(ān)全作業培訓並取得(dé)相應資格,上崗作業的。

第九十五條  生產經營單位有下列行為之一的,責令停止建設或者停(tíng)產停業整頓,限期改正;逾期未(wèi)改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責的主管人員和其他直接責任人(rén)員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依(yī)照刑法有關規定追究刑事(shì)責任:

(一)未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目或者用於生產、儲存、裝卸(xiè)危險物品的建設項目進行安全評價的;

(二)礦(kuàng)山、金屬冶煉建設項目或者用於生產、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定

報經有(yǒu)關部(bù)門審查同意的;

(三)礦山、金屬冶(yě)煉建設項目或(huò)者用於生產、儲(chǔ)存、裝卸危(wēi)險物品的建設項目的(de)施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;

(四(sì))礦山、金屬冶煉建設項(xiàng)目或者用於生產、儲存(cún)危險物品的建設項目竣工投入(rù)生(shēng)產或者使用前,安全(quán)設施未經驗收合格的。

第九十六條  生產經營單位有下列行為之一的(de),責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未(wèi)改正(zhèng)的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重(chóng)的,責令停產停業整(zhěng)頓(dùn);構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑(xíng)事責任:

(一)未在有(yǒu)較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯(xiǎn)的安全警示標(biāo)誌的;

(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準(zhǔn)的;

(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;

(四)未為從業人員提供符合國家標(biāo)準或者(zhě)行業標準的勞(láo)動防護用品的;

(五(wǔ))危險物品的容器、運輸工具,以及涉及(jí)人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和(hé)礦(kuàng)山(shān)井(jǐng)下特種設備(bèi)未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得(dé)安全使用證或者安全標誌,投入使用的;

(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。

第九十七條  未經依法(fǎ)批準,擅自生產、經營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者(zhě)處置廢棄危險物(wù)品的(de),依照(zhào)有關危險物品安全(quán)管理的(de)法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定(dìng)追(zhuī)究刑事責任(rèn)。

第(dì)九十八條  生產經營單位有下列行為之一(yī)的,責令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾(yú)期未(wèi)改(gǎi)正的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上二十(shí)萬(wàn)元以下的罰款,對其(qí)直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任(rèn)人(rén)員處(chù)二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下(xià)的罰款;構成犯罪的,依(yī)照(zhào)刑法有關規定追究刑(xíng)事責任:

(一)生產(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者(zhě)處置廢棄危險(xiǎn)物品,未建(jiàn)立專門安全管理製度、未采取可靠的安全(quán)措施的;

(二)對(duì)重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未(wèi)製定應急預案的;

(三)進行爆(bào)破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部(bù)門規定的其他危險作業,未安排專門人員進行現場安(ān)全管理的;

(四)未建立(lì)事故隱(yǐn)患(huàn)排查治理製度的。

第九十九條  生產經營單位未采取(qǔ)措施(shī)消除(chú)事(shì)故(gù)隱患的,責令立(lì)即消除或者限期消除;生產經營單位拒不(bú)執行的,責令停(tíng)產停業整頓,並處十(shí)萬元以上五十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人(rén)員處二萬元以上五萬元以下的罰款(kuǎn)。

第一百條  生產經營單位將生產經營項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全(quán)生產條  件或者相應資質的單位或者個人的,責(zé)令(lìng)限期改正,沒收違法所(suǒ)得;違法所得(dé)十萬(wàn)元以上(shàng)的,並處違法所得二倍以上五倍以下(xià)的罰款;沒有違法所得或者違法(fǎ)所得不(bú)足十萬元的,單處(chù)或者並處十萬元以上二十萬元以(yǐ)下的罰款;對其直接負責的(de)主管人員和其他直接(jiē)責任人員處(chù)一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰(fá)款;導致發生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租(zū)方承(chéng)擔(dān)連帶賠償責任。

生產經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各(gè)自的安全生產管理職責,或者未(wèi)對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管(guǎn)理的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰(fá)款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人(rén)員可以處一萬元以(yǐ)下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓(dùn)。

第一百零一條  兩個以(yǐ)上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經(jīng)營活動,未(wèi)簽訂安全生產管理(lǐ)協議或者未指定專職安全生產管(guǎn)理人(rén)員進行安全檢查(chá)與協調的,責令限期改(gǎi)正,可以處(chù)五萬元以下的罰款(kuǎn),對其直接負責的(de)主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款(kuǎn);逾(yú)期未改正的,責令停產停業。

第一百(bǎi)零二條  生產經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可(kě)以處一萬元以下的罰(fá)款;逾期未(wèi)改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的(de),依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:

(一)生產(chǎn)、經營、儲(chǔ)存、使用危險物品的車間、商店、倉(cāng)庫與員工宿舍在同一座建築內,或者與員工宿(xiǔ)舍的距離(lí)不符合安全要求的;

(二)生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標誌(zhì)明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

第一百零三條  生產經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生(shēng)產安全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生產經營(yíng)單位的主要負責人、個人(rén)經營的投資人處二萬(wàn)元以上(shàng)十萬元(yuán)以下的罰款。

第一百零四條  生產經營單位的從業人員不服從管理,違反安全生產規章  製度或者操作規程的,由生產經(jīng)營(yíng)單位(wèi)給予批評教育,依照(zhào)有關規(guī)章(zhāng)  製(zhì)度給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

第(dì)一百零五條  違反本法規定,生產(chǎn)經營單位拒絕、阻礙(ài)負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督(dū)檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元(yuán)以下的罰款;對其(qí)直接負責的主管(guǎn)人員(yuán)和其他直接(jiē)責任人員(yuán)處一萬元以(yǐ)上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑(xíng)法有關規(guī)定追究刑事責任。

第一百(bǎi)零六條(tiáo)  生產(chǎn)經營單位的主要負責人在本單(dān)位發生生產安全事故時,不立即組織搶(qiǎng)救或(huò)者在事故調查處理期間(jiān)擅離(lí)職(zhí)守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,並由安全生產監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘(jū)留;構成犯罪(zuì)的,依照刑法有關規定追究(jiū)刑事責任。

生產經營單位的(de)主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規定處罰。

第一百零七條(tiáo)  有關(guān)地(dì)方人民政府、負有安(ān)全生產監督管理職責(zé)的部門(mén),對生產安全(quán)事故(gù)隱(yǐn)瞞不報、謊(huǎng)報(bào)或者遲報的,對直(zhí)接負責的主管人員和其他直(zhí)接責任人員依法給予處分;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追(zhuī)究刑事責(zé)任。

第一百零八條  生產經營單位不具備本法(fǎ)和其他有關法(fǎ)律、行政法(fǎ)規和國家標準或者行(háng)業標準規定的安(ān)全生(shēng)產條件,經(jīng)停產停業整頓仍(réng)不具備安全生產條件的,予以關閉;有關(guān)部門應當依法吊銷其(qí)有(yǒu)關證照。

第一百零(líng)九條  發生生產安全事故,對負(fù)有責任的生產經營單位除要求(qiú)其依法承擔相應的賠償等責任外,由安全生產監督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

(一)發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以(yǐ)下的罰款;

(二(èr))發生較大事故的,處五十萬元(yuán)以上一百萬元以下的罰款;

(三)發生重大事故的,處一百萬元(yuán)以上五(wǔ)百萬元以下的罰款;

(四)發生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節特別嚴重的,處一千萬元以(yǐ)上二千萬元以下的罰(fá)款。

第一(yī)百一十條  本法規定的行政處罰,由安全(quán)生產監督管理部門和其他(tā)負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分(fèn)工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門報請縣級(jí)以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給(gěi)予拘留的行政處罰由公安機關依照治安(ān)管理處罰法的規定決定。

第一百一十一條  生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依(yī)法承擔(dān)賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依(yī)法強製執行。

生產安全事故的責任人未依法承擔賠(péi)償責任,經人民法(fǎ)院依(yī)法采取執行措施後,仍不能對受害人給予足額賠償(cháng)的,應當繼(jì)續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他財產的,可以隨時請求人民(mín)法院執行。

第七章  附則

第一百一十二條  本法下列(liè)用語的含義:

危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物(wù)品、危險化學品、放射性物品等能夠危(wēi)及人身安全和財(cái)產安全的物品。

重大危險源,是指長期地或者臨時地生產、搬運、使(shǐ)用或者儲(chǔ)存危險物(wù)品,且危險物品的(de)數量等於或者超過臨界量的單元(包(bāo)括場所和設(shè)施)。

第(dì)一百一十三條  本法(fǎ)規(guī)定的生產安全一般事故、較大事故、重大事故(gù)、特別重大事故的劃分標準由國務(wù)院規定。

國務院安全生產監督(dū)管理部門和其他負有安全生產監督管理(lǐ)職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當根據各自的職責分工,製定相關行業(yè)、領域重大(dà)事故隱患的(de)判定標準。

第(dì)一百一十四條  本法自2002年11月1日起施(shī)行。

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